高等级青年技工人数虽然有较大增长，但总量还显不足，初、中、高级技术工人结构仍需完善……上海青年技术工人队伍中几个较突出的问题，成为上海企业发展时不得不面临的人才困境。

　 据统计，目前上海大多数企业中，高等级以上青年技工的比例在15%%～20%%左右，宝钢、汽车等领先行业不到30%%，与国际平均 水平的35%%存在较大差距。而中级工的比例大多在40%% 50%%，初级工在20%% 30%%左右，形成两头小、中间大的“纺锤型”结构，无法适应企业提升产业核心竞争力的发展需求；其次，高等级工人主要集中在传统产业领域，新兴技术领域的青年人才更少。这种现状严重影响了企业技术创新和产业结构调整；此外，技术工人的年龄结构不够合理，大多数企业中35周岁以下的技术工人仅占30%%左右。

　 针对青工特点和企业实际，团上海市委采取点面结合、上下联动的方式，通过实施“青工技能振兴计划”，大力培育与产业结构发展相匹配的高技能人才。

　 团市委首先选定了16家全国“青工技能振兴计划”试点企业为重点。导师带徒、岗位练兵、技能培训……各种具体培训项目提高了青工的技能水平和整体素质。优选青年创业培训项目，引进国际、国内权威培训项目，推荐紧缺人才培训项目和机构，以及联合大专院校、社会力量办学的培训项目等方式，积极构建了适合青年职业培训发展的社会化培训平台。在社会通用工种培训的同时，团市委还有针对性地开展特殊专业工种的培训。例如上海汽车工业（集团）总公司团委与集团教培中心联手，开办青年培训专场，2004年有850名青年获得不同等级的技能培训；上海电气资产管理有限公司团委与李斌技师学院联手，针对青年开办“现代制造业培训班”和“紧缺人才培训班”。

　 整合多方资源，积极开展各类竞赛，则形成了“点面结合、层级推进、相互衔接、规范运作”的良性局面。比如在“2004年上海市职业技能大赛”中，23个通用工种和24个灰领职业纳入大赛项目，吸引了两万多名青年参与。

　 开展优秀青工高等级职业资格鉴定，为青工技能等级提升开辟快车道，是上海“青工技能振兴计划”中的一大特色。

　 针对高层次、高素质的青年技术人才匮乏的瓶颈问题，团上海市委在1995年即联合市劳动和社会保障局，开展推荐优秀青工参加高等级职业资格鉴定。但由于初期还是采用基层推荐、组织评审的方式，因此，受益面小，晋升渠道单一。

　 2004年，团上海市委及相关部门下发《关于推荐优秀青年职工参加高等级职业资格鉴定的通知》，结合社会化“以考代评”鉴定模式，为更多的优秀青年职业资格晋升提供了机遇。同时，鉴定的工种增加了灰领职业、现代服务业等符合时代发展和青年需求的新职业，为青年的职业发展开辟了新天地。

　 此外，团市委还要求各基层团组织与集团、行业内的劳动（教育）等相关部门广泛沟通，积极开展优秀青工职业鉴定工作，积极开设青年培训、考核及鉴定专场，大力推动本行业优秀青年的技术等级晋升。

　 据不完全统计，近10年来上海每年通过破格鉴定获得高等级职业资格晋升的青工达数百人，35岁以下的青年高级技术人才总数占高等级技术人才的比例，由1995年的5.37%%提高到现在的22%%，极大地促进了上海高级技能人才队伍结构的优化。尤其是诞生了多名30岁以下的青年高级技师，填补了上海青年高级技师的空白。

　 建立政策保障机制，完善激励机制，形成科学的人才评价机制……团上海市委表示，将积极建立一个完善的青年技工培养机制，力争开展每年20万人的职业培训，并将中高层次培训提升至培训总量的50%%以上。2006年，团市委的目标是，使上海高级职业技能人才占技术性从业人员的比重，从9.4%%提升到15%%。