从战略高度更加注重社会公平

　 10月27日晚，巴黎北郊克利希苏布瓦市的两名少年在一处变电站触电身亡。有消息说，他们是为了逃避警察追捕才躲进变电站的。事件发生后，当地数百名青少年走上街头表达对警察的愤怒―――骚乱由此而起。这次骚乱不但是对法国的一个警告，也是对世界的一个启示，这凸现了构建和谐社会对一个国家的重要性。

　 有观察家指出，两少年死亡这一偶发事件只是骚乱的诱因而已，而骚乱的根本动因在于，当代法国社会没有解决好社会公平问题。值得注意的是，这场骚乱不是欧洲通常发生的极右翼分子或新纳粹分子的寻衅闹事，而是郊区移民聚居区青少年的非理性的反社会举动。这是一次没有任何政治意识形态背景和纷争的骚乱。骚乱中，没有任何和政治意识形态有关的口号，也就是说在这个社会里，政府和社会之间、各个利益群体之间，不存在根本价值观的分歧。但起于巴黎市郊贫民区的骚乱告诉我们，这并不足以从根本上保证这个社会的安全和稳定。从这个角度观察，法国的骚乱充分说明：在任何一个国家，在任何制度和意识形态背景之下，如果一个社会存在严重的公平问题，如果社会群体之间的利益失衡长期无法矫正，将很可能会影响到整个社会的安全运行。当然，影响的方式可能会多种多样，法国的骚乱，是一种极端方式。

　 要建立有效的社会控制机制

　 法国总统希拉克11月6日晚打破他已保持10天的沉默对法国人说：“当前绝对的首要任务就是恢复稳定和公共秩序。法律必须具有最终决定权。恢复稳定和公共秩序还需要尊重所有人，公正和机会均等。”

　 希拉克总统的讲话虽然具有一定扭转局势的魔力，但这种魔力并不很奏效。第11个晚上发生的城市骚乱使839辆车辆被焚毁，警官也遭到散弹猎枪的射击，34名警察受伤，其中两人伤势严重，暴力事件仍在不断升级。

　 郊区暴力事件的爆发说明希拉克在竞选时所作的承诺一直未能兑现。希拉克在1995年曾承诺缩小社会分化，他在2002年也承诺要消除治安恶化的状况。时任巴黎市长的希拉克于1995年1月10日公布了“共享法国”的项目，这一项目是对郊区贫穷、隔绝、失业现象的控诉。希拉克当时称：“我对此提出了我的对策：国民的团结。这些被抛弃的郊区笼罩在恐怖气氛下。在年轻人无法就业或者无法在稳定的环境下进行学业的环境下，他们最终会采取暴力措施。国家现在还强制维持着秩序，失业的社会福利还能使他们免于贫困。但这种局面能持续至什么时候？”

　 针对法国产生较大的“社会分化”，当时的希拉克曾开出了处方：“让每个法国人都能在社会上找到自己的位置、充分动用国家就业部门的力量、建立真正的团结、让法国人能主导自己的命运、确保共和国人的秩序。”落实这些措施将付出很大的努力，仅仅做出诊断或者过迟地发出“绝对的首要任务就是恢复稳定和公共秩序”的指示是不够的。根本在于采取行动缩小城区分化，而这种分化是在希拉克执政期间扩大的。十年内法国的城市政策、城市融合或失业的问题没有很好地解决，国家越来越软弱无力。

　 加强对青少年的教育是当务之急

　 巴黎骚乱实际上是青年的失落和愤怒情绪的非理性发泄。美国《商业周刊》指出，欧洲的福利国家制度产生的负面效应就是让不少年轻人有怠惰的习性，导致在经济景气欠佳的情况下，年轻人失业的情况尤其严重。今年9月在法国15岁到24岁的年轻人，有21．7％失业，远高于美国的11％和英国的12．6％。除了法国，年轻人失业率超过20％的欧洲国家还有：比利时、西班牙、希腊、意大利和芬兰。

　 由于许多福利国家把照顾失业人口、健康保险和其他社会福利措施列为首要之务，反而没能有效地创造就业机会和促进经济成长，经济及社会问题难免沉痼日深。报道指出，如果能有效地刺激经济成长并提供年轻人就业机会，就像美国的做法，也许能把年轻人从族群的藩篱中拉出来。有报道说，以法国的情况而言，如果始终有20％的年轻人处于失业状态，他们的精力无从发泄，这就不只是移民的问题了。

　 这次弥漫于法国全国的骚乱既不是一次政治革命，也不是一次穆斯林革命，这些狂暴的法国青年是用过激手段寻求认同，也正如他们的口号所表明的：“在场是为了证明我们的存在。”事实上，如此强烈的承认需求，也暴露了法国社会阶层间存在的严重裂痕。正如一位参加“暴动”的青年所说：“我们要改变政府，要引起人们的注意，除了纵火，别无他法。”无疑，他们的“法国梦”已经破碎。

　 据报道，参与骚乱的这些青年人事后毫不顾忌地谈论他们晚上烧东西的情景，周围还围着一些年龄更小的孩子在认真地听。在几步远的地方有邻居给他们纸条要求其结束暴力。年轻人收下纸条还礼貌地对长辈笑笑，然后就又转头继续谈论夜里如何选择目标。有人说：“我们不做什么计划，到时候碰到什么就砸什么。”因参与骚乱者大部分是18岁以下的未成年人，警方传讯之后立即让家长将其带回家“管教”，很少拘留，更不定罪，导致闹事者有恃无恐。

　 青少年是一个国家和民族的未来和希望，加强对青少年的教育应当是各国政府重视的一个紧迫问题。除了提供青少年公平的受教育机会和更多的就业机会以外，对青少年加强法制教育、思想道德教育和防范青少年犯罪也是当务之急。这正是巴黎骚乱给我们的警示。