本报北京2月7日电（记者何春中）从“水桶状”到“金字塔”，全国公安机关的“机关”正面临大规模瘦身。

    今天，公安部新闻发言人武和平在通报全国公安系统2006年工作重点———“基层基础建设年”情况时表示，“基层基础建设年”的工作目标重点之一就是警力要下沉，要按照精简机关、充实基层、贴近实战的要求，进一步精简机关人员，充实加强基层一线执法执勤实战单位。原则上，新增的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占所在公安机关或部门、警种总警力的85％以上。

    武和平在解释“基层基础建设年”时说，所谓“基层”，主要指公安机关在一线的“三所三队”：即派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队。所谓“基础”，就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。

    令人担忧的一个现状是：包括铁道、交通、民航、林业、公安边防派出所在内，目前全国有5．2万余个派出所，49万多名派出所民警，基层民警每个派出所平均不到10人；相当多的派出所地处偏远，条件仍相当艰苦。有的派出所租房办公，有的派出所电话只能打进来却打不出去。在甘肃敦煌，地处罗布泊的派出所管辖1．6万平方公里，只有5名民警，遇到报警和求助，群众就点起狼烟，这种古老的报警办法至今仍在使用。

    武和平说，目前，老百姓需要解决的问题的百分之七八十都在基层，而现在的警力是个水桶状，上下一般粗。金字塔型模式则要求机关的人要少，基层的实干人要多。“另外，公安系统的机关工作作息时间不利于打击犯罪。犯罪往往是发生在半夜，而我们这个时候警力比较少，所以现在各大中城市都在解决资源如何科学配置的问题。在老百姓最需要我们的时间和地点，我们的警力能够以最快速度到达，从而使老百姓提高见警率，增强安全感，使犯罪分子受到震慑。”武和平说。