如今，行走在山东省菏泽市的大街小巷，随处可见身穿红马甲的环卫工人全天候值班打扫，市区到处干干净净。而此前，菏泽城区一直没有摆脱“脏乱差”的形象。中共菏泽市委书记陈光说：环卫部门由事业单位变成“企业”，城区卫生环境立刻好转，对公益事业，“政府要拿钱养事，不能养人”。 菏泽城区日产垃圾450余万吨，过去牡丹区和开发区两家环卫处只负责完成主次干道、公共广场、专业市场等地方的清扫保洁和全城的垃圾清运工作，背街小巷的保洁工作一直由各街道办事处、居委会负责。由于保洁工作质量标准不一，个别角落垃圾成堆，严重影响了菏泽市的形象，市民对此反应强烈。
2003年8月，菏泽市决定引入市场机制。全市设立环境卫生管理办公室，行使行政管理及环卫垃圾处理费征收的职能。原有环卫处改制为企业，成立具有独立法人资格的环卫作业公司，承担道路清扫、公厕保洁、垃圾清运等任务。环境卫生管理办公室委托环卫监理公司对环卫日常服务进行监督、检查和考评，并对作业公司、监理公司进行管理。
同时，菏泽市把环卫作业向社会公开拍卖。拍卖后，对主次干道与背街小巷统一标准考核监理。菏泽还打破垄断，允许民营资本参与环卫市场竞争。从2003年下半年开始，牡丹区陆续将道路清扫保洁、垃圾清运、粪便收集处理权向有资质的企业公开拍卖，截至去年年底全部拍卖完毕。目前，菏泽城区内的环境卫生实现了全日制保洁、无缝隙覆盖，城区内36条主干道、264条背街巷、900多亩坑塘全部实现了全天保洁，保洁面积扩大一倍，保洁质量明显提高，整个城区的环境卫生工作步入了日常化、规范化、制度化的良性发展轨道。
本报菏泽3月2日电
