变化之一：即将接受代表、委员审议的政府工作报告，把年度工作和“十一五”规划纲要同时报告。主要讲年度工作，同时简要报告“十一五”规划纲要。审议和批准“十一五”规划纲要，专门单独列为大会的一项议程，以充分发场民主，提高审议质量。

    人大会议新闻发言人姜恩柱在新闻发布会上表示，政府认为有责任报告、总结去年的工作，具体部署今年的工作任务。将年度工作报告作得明确、具体一些，有利于更有针对性地回答广大人民群众关心的现实问题，使政府工作报告更加面向群众、贴近群众。

    变化之二：首次专门安排时间供代表讨论和提出议案，安排更多的新闻发布会，并进行直播；各代表团（组）的会议，向中外记者开放；网站开通的“掌上两会”手机频道，设立手机用户与人大代表、政协委员的交流平台。

    作为中国人政治生活中的一件大事，两会正变得越来越开放，越来越民主，越来越贴近普通百姓。

    进而想到在几周前，为征求对《政府工作报告（征求意见稿）》和“十一五”规划纲要草案（征求意见稿）的意见，温家宝总理在中南海安排了4次座谈会，敞开大门，邀请基层代表商讨国计民生。

    从政府工作报告起草到征求意见，再到人大会议正在发生的一些变化，我们可以看到贯穿其中的为民服务的宗旨，这其实也是两会召开的意义所在——让人民当家作主。