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给铁面署长更多些关注
2006年03月11日

曹林

    审计署审计长李金华近日列席了全国人大会议,受到媒体的“追逐”。他在记者地追问下回答,凡是国家财政投入的单位,审计署都会进行审计。今年审计风暴的“风向”将指向商业贿赂以及农村建设资金。

    每次审计报告的出台都在社会上引起了强烈反响,表明民意相当看重和依赖审计。两会是民意彰显的节日,是百姓问政的政治广场,应该给“铁面署长”和审计“风向”更多些关注。

    前段时间学者熊伟的建议就值得探讨:将审计机关从行政系统迁移到人大系统,改变国家审计署每年6月作审计报告的旧例,将时间提前到两会期间。人大会议增加“由国家审计署作2005年审计工作报告”议程。这样既能提升审计的政治权能,扩展审计的影响力,又能改变“重审计,轻整改,年年审计年年犯”的现象。

    虽然每次审计报告满足了百姓对公共财政使用的知情权,但“屡犯屡审、屡审屡犯”的现实存在,让公众产生了“知道得越多越痛苦”的感觉。虽然对一些部门屡审屡犯的问题非常痛恨,对公共财政的滥用感到非常痛心,可难以真正影响什么、改变什么。

    如果将审计报告提前到两会,我想“重审计轻整改”的现象会得到有效矫正。两会讨论形成的民意气势有助于民权的伸张;人大代表的质询权和政协委员的批评权,可以将老百姓对“屡审屡犯”的痛恨,转化为一种实实在在的问责。前两天,钟南山对药监官员“一药多名”面对面的高调问政就起到了很好的效果。如果李金华能在两会上作审计报告,如此“面对面的问责”,将使审计的影响力更大,审计效果更好。

    两会应该给老百姓热切关注的事务和部门更多的发挥空间,给这些部门的官员更多的戏份,这样的两会在制度上会更完善,在内容上也更丰富。

    

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