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  2006年3月12日
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采访手记
保障代表知政权
2006年03月12日

程刚

    参政的前提是知政;参好政的前提,是保证代表拥有充分的知政权。

    采访中,经常能碰到一个很奇怪的现象。人大代表认为某个问题关系国计民生,非常重要,因此提出建议或批评,希望政府和有关司法部门改进完善。可建议转到有关部门以后,办理建议的工作人员又觉得人大代表并不了解实际情况,提出的建议不可行。

    问题到底出在哪里?就像叶青代表说的,导致类似“怪现象”的症结就在于,代表们对“政情”掌握不全面。代表们在信息不对等的情况下提建议,必然造成上述尴尬。

    人大代表受选区选民的委托行使参政权,也就有义务就老百姓关心的问题进行深入调查研究,形成对政府和有关部门的建议。不过,一个人大代表的力量毕竟有限,因此需要政府和有关部门,以及全国人大常委会的工作机构为他们提供更多的信息,尤其是政务信息。

    让政务更透明一些,让代表更多地享有知政权,某种意义上,也就相当于增强了代表的参政能力,有助于提高代表们的参政实效。全国人大代表如此,省市县各级人大代表亦然。

    要切实保障代表的知政权,还需要政府和有关司法部门摆正自己作为公仆和“受监督者”的角色定位。公仆们也需要认识到,自己只不过是人民代表选举出来的公共事务的管理者。人民有权利知道,公仆们在干什么,以及活儿干得怎么样。

    

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