张文宣代表原是陕西省人民检察院检察长，他在多年的检察工作中发现，“目前法律规定，对企业经营活动中造成的损失不追究责任，只有在企业决策不慎造成重大损失时，才可以追究渎职罪。这种规定初衷是为了让企业在经营活动中放开手脚，但在实际工作中给一些国企老总侵吞国有资产以可乘之机。”

    “国有资产流失的另一个重要环节，是一些国企老总以自己或亲友的名义注册私人公司，利用国企的资源、信誉等谋取利益。比如，现在不少国企拓展海外业务，在境外成立分公司。其中一些国企老总在设立分公司之际，又悄悄地注册了私人公司。这个私人公司与国企的分公司经营同样的业务。结果就是：私人公司越来越红火，国企分公司越来越不景气。其原因是国企老总在经营过程中‘厚此薄彼’。把好项目都给了自己的私企，把风险大的项目给了国企。”

    “对这种行为，法律上该如何界定？”张文宣代表说，如果国企老总是挪用公款，可以依据法律上有关挪用公款的相关规定，对其进行调查。但如果他是用自己的钱开办的公司，只是利用国企的品牌或客户资源等从事交易，这就很难界定。

    为此，张文宣代表建议，经营决策失误要明确界定，哪些不追究责任，哪些追究？法律上要明确规定，国企老总及其亲友不得开办与国企公司本身业务相关的私人企业。

    本报北京3月13日电