在3月23日下午的例行新闻发布会上,外交部发言人秦刚就日本向联大负责预算问题的第五委员会提交修订联合国会费比额的建议答记者问时指出,日本建议的实质是将权力与会费挂钩,为“以钱买权”铺路。 秦刚说,日本提出关于会费比额的建议,是企图以所谓的“支付责任”概念否定各国公认的“支付能力”原则。中国政府对此坚决反对。
首先,日本建议的实质是将权力与会费挂钩,为“以钱买权”铺路。这将从根本上动摇各国主权平等这一《联合国宪章》规定的基本原则,将严重损害广大发展中国家的利益;其次,“支付能力”原则是确定联合国会费比额的基本原则,长期以来被实践证明行之有效,也最能凝聚各方共识,不容改变;第三,中国经济虽不断发展,但人均收入还很低。即便如此,中国目前会费比额名列第九,并一直忠实履行联合国财政义务,按期缴纳会费,还在维和摊款方面承担了其他国家宽减下来的份额,对联合国财政作出了重要贡献。随着中国经济的发展,中方还愿作出更大的贡献;第四,会费比额问题事关联合国能否有效履行其职能,也涉及广大会员国的利益。我们希望在广泛协商基础上,达成一个符合《联合国宪章》和有关原则而且公平合理的方案。
3月13日,第60届联大负责预算问题的第五委员会讨论了联合国会费分摊比例计算问题,日本提出修改现有分摊方式,为联合国安理会五大常任理事国设立最低额度限制,即五大常任理事国中每个国家都至少负担会费的3%或者5%,同时保留22%的“封顶”规定。如此算来,除了美国之外,俄罗斯、中国、英国和法国负担比例都会增加。同时,按常任理事国至少负担3%计算,欧盟25国所承担会费比例将由目前的36.5%增加到37.8%,而日本负担的份额则可能因此下降大约5%。分析人士指出,日本企图以打会费牌的方式向联合国施压是极不明智的做法。
本报北京3月23日电