辽宁是我国的资源大省和老工业基地。在长期的煤炭等资源开采中，辽宁省内留下了大量日伪时期建造的劳工房、简易房和新中国成立初期建造的土石房、枕木房，尤其是受“先生产、后生活”的观念影响，职工住房普遍紧张。各单位为解决职工住房问题在矿山周围建设了大量的简易平房，矿区职工为解决子女的居住问题，在平房的周围搭建了无数的小房和偏厦，日积月累形成了今天的棚户区。在辽宁，面积在5万平方米以上连片的棚户区就有848万平方米，主要集中在抚顺、本溪、阜新、铁岭等城市。这些棚户区的房龄大多在50年以上，普遍没有公共排水、供热、供气等设施，卫生环境极差，恶劣的生活环境还衍生出许多社会问题。

    2004年12月26日，是抚顺入冬以来最冷的日子，到辽宁工作仅12天的省委书记李克强来到抚顺市莫地沟棚户区走访，他被居民生存的恶劣环境所震惊。他说，以人为本不是一句空话，就是砸锅卖铁也要让百姓搬出棚户区！在省委会议和省“两会”上，李克强书记和张文岳省长提出，要把解决棚户区问题作为2005年为群众办实事的“一号工程”和“民心工程”，并作出用两年左右时间解决好棚户区问题的重要决策。

    根据规划，全省列入棚改计划的11个市，仅用一年时间就拆除棚户房769万平方米，完成了整个拆迁量的90．1％。

    抚顺市委书记周忠轩和市长刘强亲自挂帅组成棚改办公室，17次深入到棚户区现场进行考察。各区政府作为责任主体承担组织拆迁、工程建设等工作，对棚户区进行“阳光拆迁、和谐拆迁”。2005年共拆迁棚户区房屋125．13万平方米，动迁了3．71万户，占抚顺市列入全省棚户区改造总量150．4万平方米的83．2％。

    铁岭市抽调党员干部3000多人，深入到拆迁现场，有时为了一户拆迁居民，量面积、算细账，反反复复20多次。到2005年10月，已有103万平方米回迁楼投入使用，6000余名棚户区居民住进了宽敞明亮的楼房，在全省率先实现了首批回迁。

    辽宁省副省长李佳说，辽宁5万平方米以下的棚户区存量仍然很大，资金压力也很大，但只要是关系百姓利益的大事，就一定会坚持做下去。