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未获美国首肯日本暂不提交“入常”议案
2006年03月30日

本报驻日本记者 裴军

    据日本媒体29日报道,日本政府日前已经正式通知德、印、巴这3个“争常”同盟国,日本决定放弃在今年春季向联合国大会提交关于安理会改革的新决议案。日本的新改革案提议将联合国安理会成员国由目前的15个扩充至21个。此举等于宣布日本争取在今年9月的第60次联合国大会前完成安理会改革的希望已经全部破灭。

    据称,日本驻联合国大使大岛贤三于纽约时间27日召集德、印、巴三国大使,阐述了日本关于安理会改革的方针,大岛表示,“日本已决定放弃将扩容21个安理会成员的构想,形成独自的改革决议案”。

    去年,日本联合德、印、巴组成“争常四国联盟”(G4),在全球掀起一场争取安理会扩容的公关战役,四国向第59次联合国大会提出改革决议案,要求将安理会成员增加至25个。但最终由于美、中以及“团结求共识”联盟的反对,尤其是没有得到最大“票田”非洲联盟的协助而成为废案。

    争常努力失败后,日本总结经验教训,认为要实现安理会的改革首先必须得到美国的支持。日本外务省遂调整战术,脱离四国联盟,开始按照美国的意向重新制定改革方案,不久便提出了扩容至21国的新构想,并计划在今年春天向联合国大会提交方案。

    同时,日本对G4的其他三国说明日方考虑,强调G4方案没有通过的可能,试图寻求德、印、巴的支持。但德、印、巴三国始终坚持原有方案,针对这种情形,日本在本月下旬决定采取“既不赞成G4方案,但也不表示反对”的态度。

    但令日本感到伤心的是,美驻联合国大使博尔顿表示“21个仍然太多”,暗示美国依然无法接受日本的新方案。因此,日本感觉即使提交了决议案也难有出路,大岛贤三于上周临时返日,与外务省高层进行最终商讨后作出了放弃决定。从根本上说,日本的两次争常努力都毁于口口声声“无条件支持日本入常”的盟友美国人身上。

    有分析人士指出,日本“识时务”地再次放弃提交决议案,并不是放弃了争取加入常任理事国的努力。今后日本会继续寻求能够为美国接受的折衷方案,等待机会卷土重来。

    本报东京3月29日电

    

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