美国民主党参议员舒默和共和党参议员格雷厄姆28日表示,在中国向他们保证认真改革汇率制度后,决定延迟对中国的惩罚性征税议案投票。但如果人民币汇率改革的步伐在限定日期前放缓,参议员将会就议案提前投票。这项议案建议征收的惩罚性关税达到27.5%。 据法新社报道,舒默和格雷厄姆表示,他们在访华期间看到了人民币改革的迹象。他们表示,他们同意把本来要在3月31日投票的议案延期,而这个日期将在9月29日以前。不过,他们警告说,如果人民币汇率改革的步伐在该日期前放缓,参议员将就议案提前投票。
由舒默和格雷厄姆提出的议案建议,除非中国尽快把人民币浮动,否则会向所有中国出口到美国的产品征收27.5%的重关税。推迟议案表决令白宫和美国商界领导人松了一口气,推迟表决意味着中美两国避免爆发一场贸易战。
舒默和格雷厄姆在3月中旬访问了中国,希望中国采用浮动汇率。他们28日向美国财政部部长斯诺汇报后向记者表示:“我们希望在未来几个月会看到真的动向。”
3月19日起,两位参议员走访了北京、上海和香港等地。在北京期间,中国国务院副总理吴仪、中国全国人大常委会副委员长盛华仁、外交部部长李肇星、商务部部长薄熙来分别会见了他们。《纽约时报》的评论文章认为,格雷厄姆和舒默开始慢慢地走出死胡同,不再因为中国的货币政策而准备采取联合打击中国的行动。也许是进入中国,与中国人面对面的沟通,使格雷厄姆和舒默有机会了解到,贸易就如同一条双向街道,这种了解也是认可。如果立法者提前采用了两人的提案,对从中国进口的货物课以27.5%关税,这种行动一点也不能减低美国的失业率,反而会伤害那些依赖廉价货物的贫困美国人,以及靠制造这些产品维持生计的中国人。
另两位颇具影响力的美国国会议员28日也提出一项法案,将迫使布什政府对中国压低人民币汇率的做法采取更为强硬的立场。据英国《金融时报》报道,此项法案由掌握大权的美国参议院财政委员会主席、参议员查尔斯·格拉斯利与该委员会资深民主党人马克斯·鲍卡斯共同提出,将使布什政府更难以避免就汇率政策惩罚中国,迫使布什政府采取行动。美国财政部在其一年两次提交给国会的汇率和贸易报告中,迄今一直避免将中国列为汇率操纵国。
若美国财政部发现人民币“汇率失当”,并且这种状况在损害美国经济,那么中国将有180天的时间,争取解决双方的分歧,否则将面临一系列制裁措施。制裁措施将包括运用美国的否决权、阻止中国在国际货币基金组织增加投票权。专家们表示,该项法案很可能比参议员舒默和格雷厄姆的提案更容易为温和派所接受。这项得到美国参议院财政委员会领袖支持、两党联合提出的法案,获得通过的几率很大。
本报北京3月29日电