但实际上，因“野飞”现象屡见不鲜，目前在中国大陆，滑翔伞、动力伞、轻型飞机等其他航空运动项目所潜藏的安全事故隐患要远远大于热气球项目。

    “野飞”潜藏安全隐患

    毗邻北京的河北坝上地区，因飞行条件适宜再加上处在低空飞行管制的监管薄弱地带，已经成为小型航空器“野飞”的乐土。“野飞”是航空运动的术语，专指驾驶者在无驾驶执照或非法条件下驾驶航空飞行器。用中国航协新闻发言人胡大林的话说，“野飞就如同无驾照的司机开车上路。其潜在的安全隐患要远大于合法驾驶。同时，对于管理者来说，‘野飞’所潜藏的安全隐患也更加难以防范。”

    由于热气球目标较大，现在还极少发生“野飞”现象，根据中国航协的调查，3月31日发生在北京怀柔的热气球飞行事故，是一次由正规俱乐部在合法空域进行正常教学活动时发生的意外，事故起因是学员在驾驶时违规操作。

    这起事故因造成1死3伤，一时间在社会上反响强烈。

    胡大林就此表示，“并不能因为这次事故就否认包括热气球在内的航空运动项目的安全性，实际上，相比很多运输器，航空运动项目的安全系数要高很多。”“当然，我们并不否认航空运动具有风险性，但在规范、合法的驾驶条件下，航空运动的安全是能得到最大保障的。而这也正是我们提倡合法驾驶，反对‘野飞’的原因。”胡大林说。

    航校萎缩技术支持不够

    在中国大陆，航空运动的规范操作和合法开展主要依靠航校和俱乐部。但航校逐年萎缩，而俱乐部则良莠不齐，一些小俱乐部与社会闲散个人构成了“野飞”主体。

    据中国航协提供的数据，中国的各级航空运动学校正从鼎盛时期的50多家衰减到现在的20多家。随着非奥项目由“国家办”转为“社会办”，航校也因为航空运动在中国民间尚属于新兴运动，而在走向市场的转变中逐步衰落。

    北京航空运动学校作为北京地区唯一的航校，目前只设跳伞一个项目。这使得在北京这个中国航空运动最繁荣的城市里，航空运动爱好者只能通过各类航空俱乐部去实现“飞天”梦。“这其实是一个悖论，因为在国外，航空运动其实是一项个人运动。并不一定要在俱乐部或某个集体中才能开展起来。”北京飞人航空运动俱乐部相关负责人周斌对记者说。“据说在澳大利亚，一个农妇常常驾着三角翼从一个农场飞到另一个农场。这既说明了航空运动在国外的开展是一种个人行为，也反映了航空运动在国外的普及程度。”“在国内，合法的航空运动一定是在一个团队的操作下才能实现，因为国内航空运动的水平还很低，如果没有一个团队在技术指导、器材、气象、使用空域申报等各个方面做保障，个人进行航空运动的风险将非常高。”周斌说。

    “不过，我们也知道，玩航空运动的人往往有一股激情，但在俱乐部，规范性的管理规定通常较多，比如在飞行时必须听从教练指挥。这会让一些玩家感到束缚。这些玩家，可能就会选择‘野飞’，以寻求刺激。”

    “但正如我前面所说的，中国的航空运动水平还很低，这些玩家的技术能力有限，在单打独斗的情况下，很容易遭遇险境。”

    “在国外，很多航空运动爱好者是从七八岁的时候就开始在家长的帮助下接触飞行，这种群众基础条件，是我们根本就不具备的。因此，国外的航空运动表现出的个人行为特征，在现阶段中国还不太适用。”

    飞行器易得飞行申请难办

    据了解，北京飞人航空运动俱乐部占据了北京滑翔伞、动力伞等航空运动项目培训市场的八成以上份额。“中国是低空空域飞行管制的国家，任何飞行器要获得低空飞行资格，都必须向民航管理局、空军等主管单位申报，获批准后才能起飞。”周斌说。

    飞人俱乐部是在付出了巨大努力后获得了在北京十三陵水库地区的低空飞行合法使用权，但更多的航空运动俱乐部是必须对飞行活动场地使用一次申报一次。

    由于申报手续繁琐，业内认为，低空管制也是造成航空运动“野飞”现象频发的直接原因之一。“另一个促成‘野飞’现象大量出现的原因，则是航空运动飞行器的投入对很多中国人来说已经不显得那么昂贵。”一名轻型飞机发烧友袁先生说。

    据袁先生介绍，在国内玩滑翔伞的一次性装备投入大约3万元，玩动力伞大约需要8万元，玩轻型飞机20万元左右，玩三角翼大约是40万元。这种投入要远比玩赛车便宜。

    袁先生自己有一架轻型飞机，这架飞机是他从国外买进零件后组装的，大小和一辆轿车相当。

    记者从北京飞人俱乐部也了解到，在俱乐部玩滑翔伞、动力伞的会员，大多是北京普通的工薪阶层，其中约七成是玩滑翔伞的。

    袁先生表示，在较多的人能够承担航空运动的装备费用后，这项运动的普及期很快会到来。所以，袁先生希望“野飞”这一不良现象能够引起有关部门的重视。

    袁先生说自己的轻型飞机，在国外已经销售了数百万架，但在国内却至今不被相关部门承认，因而无法获得飞行许可，袁先生说自己现在只能借着郊外的空旷地偷着飞，当然这也是在没有申报低空飞行许可的情况下。但袁先生说自己又何尝不知道“偷偷摸摸的反而更容易出事”。

    由于轻型飞机的目标小，难以被雷达捕捉，袁先生的“野飞”体验虽然有惊却也无险，他一直也没有被相关部门逮着，但他却始终期盼有朝一日中国人玩航空运动也能像玩赛车一样方便。

    本报北京4月6日电