本报郑州4月7日电（王晓凡 记者韩俊杰）如果市民乱倒垃圾，根据相关规定，应当受到100元以上300元以下的罚款，究竟罚多少，通常都由执法者说了算；今后将有“度”可依。河南省郑州市4月4日出台规定，将行政罚款详细划分档次，实施相应的处罚，杜绝“同案不同罚”的现象。。
按照郑州市政府公布的《关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》，郑州市将把法定自由裁量的罚款按违法行为的程度划分为5个档次，确定4类罚款基准，2006年将首先对实施频率较高的450项罚款进行分档。《意见》规定，当事人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的属特别轻微违法行为，应予以告诫，登记违法行为，不予罚款处罚。对于已满14周岁未满18周岁者实施违法行为的，可以降低一个阶次进行处罚。不满14周岁的人有违法行为的，依法不予罚款处罚。
据介绍，建立罚款自由裁量阶次制度，是从行政执法的源头上预防和解决腐败问题的有效措施，能够有效地规范和监督行政执法行为，使行政执法置于阳光之下，接受各方面的监督，达到预防腐败、减少腐败案件发生的效果。
