| “9·11”之痛,是美国民众头脑中永远无法抹去的历史记忆,同时也是“地球村”所有民众心头挥之不去的阴影。为什么?就是因为恐怖主义在美国大地上的肆虐,不但使一部分美国公民失去了性命,而且也剥夺了几十个国家成百上千个生命的生存权利。换句话说,“9·11”事件不只是恐怖主义势力向美国宣战,也是向爱好和平的世界人民的公开挑战。 痛定思痛的美国政府,立即在世界范围内展开了有形和无形、公开和秘密的反恐战争。从现实情况看,恐怖主义势力遭受了极其严重的打击,曾一度濒临瓦解的边缘。然而,恐怖主义势力十分顽强,非但挺过了艰难时刻,而且还大有在世界范围内重新泛滥的趋势。客观地讲,反恐阵营在反恐指导方针上的一些严重失误,是造成目前状况的主要原因之一。这种失误,集中体现在对恐怖势力的定性标准混乱这一点上。 人们记忆犹新的是,以美国为首的西方国家,长期对俄罗斯发生的一系列恐怖袭击事件置若罔闻,反将恐怖主义势力视作“追求民族独立的斗士”。直至车臣恐怖主义势力在别斯兰绑架了1000多名师生及学生家长,并由此导致近400名人质断送性命的事件发生后,美国与西方国家才将车臣叛匪组织列入了恐怖主义势力的黑名单。这是什么代价?一百几十条孩子的性命,一百几十条家长和老师的性命!尽管如此,车臣恐怖主义势力的一些头面人物,目前依然逍遥自在地公开生活在美国和英国的首都,遥控着俄罗斯境内的车臣恐怖主义组织。 中国也是深受恐怖主义祸害的国家。以“东突”组织为例,它们与“基地”、“塔利班”组织臭味相投,接受后两者的训练和指令,返国后在广大的穆斯林民众居住区制造事端,杀人越货。正因如此,其中的一个组织早已被美国列入恐怖主义势力的黑名单,也被联合国1267委员会列入制裁清单。就是这个组织的二十几名成员,在巴基斯坦境内的“塔利班”训练营地被美军俘获,关在了古巴的关塔那摩美军基地。这些人在被俘之初便声明,他们的敌人是北京,而不是华盛顿。今年4月,美国政府以政治避难为由,将其中的5名恐怖分子交给了阿尔巴尼亚政府。阿政府公开声明,将以难民身份安置这批恐怖嫌犯。 事有凑巧,4月下旬由美国组织的第四届世界反恐大会,竟以“来不及通知”为由,将出席了前三次反恐大会的中国代表拒之门外。据美国媒体报道,这其实是美国做贼心虚的表现。 上述案例是不争的铁案,都可以无可辩驳地证明一些国家是如何在反恐问题上实行双重标准的。 反恐实行双重标准,后果十分严重。首先,会使反恐阵营内部产生混乱。同一伙恐怖主义势力,或者性质完全相同的多个恐怖主义势力,有的国家将他们定性为恐怖犯罪分子,而有的国家则将他们定性为“斗士、英雄”,整个儿南辕北辙,失却了客观公正性,无法确定共同的打击目标,这反恐是反不下去的。其次,挫伤许多国家的反恐积极性。对恐怖主义势力的定性具有排他性,不是此便是彼。一些国家,尤其是反恐阵营的领头国家,非要把双重标准强加于人不可,那势必会打击别国的反恐积极性,不利于调动国际社会的整体合力进行反恐。再者,会给恐怖主义势力以可乘之机。恐怖分子的智商并不低,他们很会利用矛盾,乃至故意制造矛盾,挑拨反恐国家之间的关系,以便从中渔利。从俄罗斯、中国的恐怖主义势力的所作所为中,人们已经十分清楚地看到这一点。 总之一句话:反恐也要一碗水端平。 |