今年“六一”，武汉市青少年宫主任张其军感到格外轻松。每年“六一”，青少年宫都要组织相关的活动，今年的内容尤其多，包括书画展、科普展、木偶剧、科普制作、民间工艺品制作等等。全市近5000名少年儿童参与了40多项免费活动。

    一台“让小时候乐起来”的晚会，第一次“免费”运用了顶级的灯光，效果大变。而在往年，光租这些灯光就要花上10余万元。

    张其军的轻松源于“六一”当日挂牌成立的武汉市未成年人社会教育活动指导中心及其下属的武汉“小时候”文化传播公司。

    2005年2月，由武汉市政府投资1．3亿元进行改造扩建的武汉市青少年宫综合艺术楼正式投入使用，惠及100多万名少年儿童。

    之后，青少年宫热闹起来了，但还是感觉到没有充分发挥出阵地的服务功能和作用。张其军分析，其中一个很重要的原因是没有一个主体。

    大多数青少年宫主要抓的就是培训，变成了“另外一个上课的地方”。而张其军在其他国家参观的儿童世界则完全不同：里面有超市，东西全是仿制品，让孩子们在里面挑东西、拿到收银台买单。还有孩子扮作消防员，警铃响了，穿着消防员衣服的孩子们从滑梯上快速滑下来，坐上大人开的消防车；到模拟起火的地方，教孩子们怎么逃生、怎么使用灭火器。

    张其军说：“一说到理想，我们的孩子大多是这个家那个家，而人家的孩子则是当消防员、比萨店的厨师。对大多数孩子来讲，成为‘守法的、有道德的劳动者’就是成功，所以青少年宫更应成为青少年的乐园，成为培养他们生活技能的地方。”

    而在现实中，由于体制原因，青少年社会教育资源处于分割状态，一方面是资源不足，另一方面又有很多资源闲置，比如教育部门管学生，场地在共青团，节目在文化部门。

    在日常工作中经常碰到的情形是，共青团策划了一个活动，需要学生来参与，而教育部门说：我的学生要上课。

    此外，还有一个弊端就是效率不高，搞活动带有计划经济的痕迹，为了活动搞活动。为了搞“六一”的活动，为了保证秩序，要组织学校的学生来，光安排接送车就要花掉不少精力。张其军说：“为了活动组织活动，不是真正让孩子快乐地过节日。”

    必须通过机制和体制的创新来为孩子们服务，但只靠掌握单个资源的部门来大包大揽是不行的。

    团武汉市委书记徐晓认为，校外教育是对现行教育某些弊端的优化，学校教育的改革要得到校外教育的配合，必须把这些“资源孤岛”有机连接起来。

    “六一”儿童节这天，武汉市民间艺术家协会的吴老师可忙坏了。她虽然只是单位的会计，但用草编动物是她家的祖传手艺，因而被单位叫来参加青少年宫的活动。

    孩子们对她的巧手艺感到很新奇。数不清自己教了多少个孩子，吴老师连手都编僵了。但她很高兴，“我很喜欢孩子，很乐意参加这样的活动”。

    在新的体制下，类似的各种资源都被激活了。

    目前，武汉市未成年人社会教育活动指导中心成员单位包括团武汉市委、市委宣传部、市教育局、文化局、文联、财政局、规划局、广电局等8个单位。上设一个由市里主要领导和各局一、二把手组成的领导小组，负责重大事项的协调、审批和监督。作为执行机构的中心则由各局和单位的相关处室主要负责人组成。下属的“小时候”文化传播公司具体操作。三者形成“政府主导、公司操作、市场营运”的运作模式。

    据团武汉市委书记徐晓介绍，中心实行项目制，主要根据青少年思想道德建设、科学技术普及、文艺体育培训、劳动技能锻炼、心理健康咨询等5个方面来立项，通过大型的、公益的、普及的活动，提供低偿、无偿的青少年社会教育服务。

    中心的作用包括规划、设计全市的青少年社会教育活动，代表政府来进行公益性活动的政府采购，哪个做得好、价格相对低廉，中心就采购谁的“产品”。

    政府每年投入300万元，任务是搞活动，教育部门提供时间、空间，文化部门提供孩子们喜闻乐见的产品。

    以前，不少活动是一头热，哪个部门抓的，哪个部门就热，需要别的部门配合的地方就牵涉到费用问题，搞得不好还会互相扯皮、闹意见。而青少年的社会教育本身就需要多个部门的合作和参与。

    相关负责人很看好这一前景：新体制下，文化部门出节目、财政部门出钱、广电部门放大教育效果、团市委出场地。角色变了，做事的态度也变了，分工合作，效果比以往好得多。

    本报武汉6月2日电