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近年来,当电视中播映国际上一些发生战乱的国家的新闻时,我们经常可以看到一些头戴天蓝色贝雷帽的军人,他们在战火纷飞的战场监督停火,监督侵略者撤军,进驻停火线或隔离区,监督选举,保护平民生活及人道主义援助。他们肤色不同,国籍各异,但却共同执行着任务,他们就是联合国军事观察员。
军事观察员的徽记是世界地图
联合国军事观察员是联合国维持和平行动的一部分。军事观察员来自联合国各成员国。他们除佩戴标有各自国家名称和国旗标志的臂章外,一律戴天蓝色的贝雷帽,因为天蓝色是和平的象征。军事观察员也因此被称为“蓝盔部队”。他们的徽记是从北极上空俯看下去的世界地图,周围用一个橄榄枝环形围绕着。其旗帜底色为浅蓝色的长方形旗帜,正中的图案是一个白色的联合国徽记。
军事观察员不得携带武器
联合国军事观察员与联合国维持和平行动密不可分。联合国维持和平行动在《联合国宪章》中并无明确规定,是在联合国调节和解决地区冲突的实践中逐步发展而来的。
在一般意义上,联合国维持和平行动是指联合国所从事的、根据联合国安理会或大会决议向冲突地区派遣没有强制力军事人员以恢复和维持和平的行动。
维和行动主要有两种形式:军事观察团和维持和平部队。前者一般由非武装的军人组成,后者由武装的军事分遣队组成。因为维和行动属非强制性行动,所以军事观察员不得携带武器;维和部队虽配有武器,但不得擅自使用武力,除非迫不得已进行自卫。
军事观察员的主要任务
联合国军事观察员的主要任务有:1、观察。2、联络。3、监视与监督。4、巡逻。5、调查。6、搜集信息与报告。7、组织调度。
军事观察员的主要任务是监督冲突各方对停火协议的遵守情况。由于在执行任务时不能携带武器,因此军事观察员随时会面临一定危险。
军事观察员的部署与任命
联合国首次向冲突地区派遣军事观察员是在1948年6月,当时它向中东地区的“停战监督组织”派遣了军事观察员,这一任务至今没有结束。
联合国军事观察员部署,必须得到联合国安理会授权,并取得冲突各方(国家或派别)的同意。联合国军事观察员的任职由派遣国政府提名,经联合国秘书处确认后,由联合国秘书长任命。
联合国维和人员的任期(或称服役期、服务期)通常为6个月或1年,联合国与会员国另有约定的除外。在一定条件下,维和人员的任期可以延长或缩短。
成为军事观察员所必须的条件
联合国军事观察员必须具备以下资格:服役满一定年限;军衔符合要求;具备强健的体魄和良好的军事素质与心理素质;能熟练运用地图,有识别地面武器和飞行器的知识或接受过相关训练;能熟练使用英语进行会话、阅读和写作;熟练掌握驾驶技术。
军事观察员的待遇
观察员从各自的政府中领取工资薪金,但享受联合国提供的任务补助津贴。此津贴标准由联合国根据各任务区的生活水平确定,通常由食品、住房和交通杂项开支构成。除任务区的高级官员(如维和部队司令)外,一般维和人员,不论其级别高低,领取同样的任务补助津贴。
中国派遣军事观察员的概况
自1990年首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来,中国军队已先后参加了10余项联合国维和行动,共派出军事观察员、军事联络官、军事顾问和参谋军官近千人次。目前,中国共有数十名军事观察员和参谋军官在9个联合国任务区和联合国总部执行任务。
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