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科学发展促成小康
——昆山率先实现全面小康见闻(下)
2006-06-16 03:04:05
本报记者 戴袁支
    

    6月9日,中共江苏省委书记李源潮在昆山会见记者时说,新时期“昆山之路”,是“率先发展、科学发展、和谐发展之路”,是“在科学发展观指导下,建设全面小康社会的一种区域发展模式”。

    腾笼换鸟和招商选资

    6月6日,在昆山开发区东部,记者见到宛如大城市市民社区的夏驾园,其内数十幢漂亮新楼拔地而起。开发区工委副书记张玉林说,这里是一处农民集中居住区。规划建142幢,一期39幢已交房入住。昆山类似的农民集中居住区已建成33个,在建40个。

    昆山面积927平方公里,寸土寸金。2003年年底,该市在江苏率先提出了“招商选资”的理念,强化招商选资的成本意识,其内包括土地成本意识,实施了“5432”的办法,即:国家级出口加工区和经济技术开发区、省(部)级开发区和其他各类工业配套区,平均每亩投资额分别不得低于50万、40万、30万和20万美元。统计显示,2005年该市外企、民企亩均投资强度,分别达到47万美元和341万元人民币,比上年分别提高了51%和123%。

    招商选资,生态环境成本也是题中应有之意。对明显不符的项目,采取劝退的办法,劝退未果则依法拒批。2005年该市拒批了21个项目,项目资金达1.5亿元人民币。今年,一项双方谈了3年、涉及资金3000万美元的线路板项目,因会造成水污染而被市里拒批。

    招商选资考虑的成本,还包括基础设施建设、动迁、招商、出口退税这些成本,归纳起来,即技术和效益高、能耗和污染低的项目,方可入选,这道“门槛”成了昆山改变经济增长方式的一个抓手。国家发改委副主任朱之鑫评价说,这是“利用倒逼机制的办法,破解了发展难题,推动了经济转型升级”。

    IT产业是昆山的主导产业,去年该市生产了1700万台笔记本电脑。在昆山,“拆笔记本电脑”招商选资的故事广为流传。拆开一台笔记本电脑,1000多个零部件,绝大多数都能在昆山找到它们对应的生产企业,这意味着半小时就能在昆山采购到95%的零部件,但核心也是技术含量最高的两项:芯片、液晶显示板没有。

    对产业链的形象分析,明确了选资的重点。去年岁末,一家国产芯片企业落户昆山投产,同时龙腾光电项目和100多位相关研发人员被引进。龙腾光电一期总投资约25亿美元,仅一期第一阶段投资就有8.9亿美元。该项目不仅解决了笔记本电脑两个核心配件之一,更重要的是将会带动玻璃基板、液晶材料、彩色滤光片、背光源组件、偏光片、驱动IC、控制IC等上游产业,并拉动液晶电视、车载导航系统、PDA及移动电话等下游产业的发展,将形成一个新的产业链,形成昆山经济增长的一个种子产业。

    昆山人说,昆山之路经历了“农转工”、“内转外”、“散转聚”,现在正经历着“高转低”的阶段。3年来,实现出口额超过3000万美元,创造的财政收入近3000万美元,完成的GDP近两亿元,为昆山效益小康的建设,注入了持续的活力。

    比翼齐飞和双轮驱动

    6月7日,记者在昆山震雄铜业公司,见到他们生产的各种电子金属导线,其中最细的只有0.05mm。“震雄”已跻身中国民企500强,称自己是全球最大的IT产业铜导配套企业。它似台资“富士康”离不开的一个大仓库,对方一个订单下来,3小时就能将产品送到车间。仅今年一季度,他们为落户昆山的“富士康”、“今皓电子”、“香港乐庭”等企业配套裸铜丝、镀锡丝等,就完成销售4.8亿元。

    昆山最大特色是外向型经济,它的“溢出效应”为民营经济成长提供了沃土。科学的发展应是协调的发展。昆山看准了这一点,用民企协作配套,拉长了外资产业链,让外企生根,民企升级。该市出台了促进民企经济发展的意见,现在初步实现了外向型经济与民营经济比翼双飞。2005年,昆山民企不仅提升了整个财税,还吸纳了本地50%以上的劳动力就业,促进了昆山全面小康的率先实现。

    说到昆山,人们自然联想起周庄和阳澄湖等名胜。周庄人告诉记者,昆山曾在此举办过旅游专场招商活动。这是该市传统服务业加快提升的一次努力,与此同时,新兴服务业也在大力培育,生产性服务业更在重点发展。

    昆山的同志扳着指头说,随着昆山日新月异的发展,商贸设施,人力资源管理、培训,国际法律咨询服务,金融服务,高水平专业医疗保健,物业管理和物流业等需求,都与日俱增。科学的发展应是可持续的发展,市里适时提出“现代制造业和服务业双轮驱动”。

    于是昆山花桥国际商贸城应运而生。如今,花桥镇上“融入上海·面向世界·服务江苏”的巨幅标语和聘请国际顶级策划咨询机构设计的规划,给人留下深刻印象。这里地处江、浙、沪两小时都市圈内,毗邻上海国际汽车城核心区,是上海经济圈和苏锡常经济圈的连接纽带。已开发建设的核心区内,将聚集各类企业总部的销售、结算、配送中心以及金融、商务、咨询及综合服务机构;商贸展示区将成为国际国内产品展示、项目推广、会议交流、大型商业项目运作的平台;商住服务区发展购物中心、星级酒店、高档餐饮以及各类商贸中心、商品交易中心;物流区则重点发展高端第三方物流。

    据介绍,2005年昆山抓住龙头,实施了52个服务业项目,总投资170亿元,目前进展顺利,这为昆山可持续发展,拉开了培育新的支柱产业的序幕。

    本报昆山6月15日电

    

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