| 今年是中国邢台地震40周年和唐山地震30周年，中国政府将举办一系列相关纪念活动，缅怀那些难忘的日子和因灾害而逝去的人们。唐山地震中有24.2万多人死亡，重伤16.4万多人。邢台地震有8064人丧生，3．8万余人受伤。虽然灾难已过去久远，但是逝去的生命将是人们心中永远的纪念。为此，我建议，在上述的各项纪念活动中，请有关部门考虑增加一项内容，即为在那场灾难中逝去的同胞下半旗，以表达全国人民的缅怀之情。 六十多年前，毛泽东在延安为纪念张思德同志牺牲时说过这样的话：今后我们的队伍里，不管死了谁，不管是炊事员，是战士，只要他是做过一些有益的工作的，我们都要给他送葬，开追悼会。这要成为一个制度。当时新中国还没有成立，也没有《国旗法》，自然也就不可能为死者降半旗。 现在不同。《中华人民共和国国旗法》实施至今已有15年。《国旗法》第十四条第二款明文规定：“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗致哀。” 中国是一个文明礼仪之邦，现在又是一个向着法制化社会迈进的国家。我想，对于国家曾经频布的一些法规，都应该认真地检查，看是否真正地执行了，执行的状况如何，比如说《国旗法》。我在网上搜寻了一下，发现有许多的条目都是关于如何升国旗和挂国旗的，这些都是十分必须和重要的。但是，却没有看到关于如何下半旗的实施细则和实例报道。《国旗法》说，可以对死难者下半旗致哀，尽管“可以”不是“一律”，不是“必须”，不带有强制性。但是，既是“可以”，总有可以实施的标准和可以实施的实例，很遗憾，没有。一个“可以”执行的条文，却没有可以执行的细则和已经执行的实例，不论从法律的制定者和法律的执行者来说，都需要作一番思考才是。 按照《国旗法》的规定，为灾难中的死难者下半旗。早些年就有人写文章呼吁过，但未能实行。希望此次有关地震的纪念活动，能成为契机，并由此形成一个制度，凡是达到“可以”下半旗的事件或时机，都举办这样的仪式。 | 
