违法案件涉及25顶乌纱帽

    李金华今天下午向正在此间召开的全国人大常委会会议，作了关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。他表示，审计查出违法案件线索12件，涉案人员25人,已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。

    此次共审计了48个中央部门，同时延伸审计274个二级预算单位。李金华说，除违法违规问题外，审计还发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的问题涉及金额658.58亿元，其中2005年新发生的345.39亿元，占52.4％。

    李金华表示，审计结果表明，2005年度预算执行总体情况是好的，预算和财务管理水平进一步提高。中央部门基本做到了及时足额批复预算，内部管理也有所加强。

    中央部门是如何违规的

    审计报告显示，在审计发现的55.1亿元违法违规问题中，属于部门本级的有12.66亿元；发现涉及金额658.58亿元预算及财务管理不规范问题中，属于部门本级的有360.59亿元。主要包括四大类情况：

    —9个部门多报多领财政资金1．76亿元。其中，通过多报本单位人员数量，多领财政资金2431万元，主要用于发放政策外补贴等；以已完工项目的名义，或者采取编造虚假项目、在不同项目中重复申报同一内容等方式，多获取财政专项资金1．52亿元。

    ——18个部门挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金7．02亿元。其中，用于本单位办公楼等基建项目建设1．39亿元，用于日常经费开支和其他项目支出5．63亿元。

    ——7个部门采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金，私存私放3．6亿元。其中，在本单位私存私放、未纳入法定账册的2．05亿元；将资金转移到所属单位或其他单位存放、供本单位使用的1．55亿元。

    ——12个部门年初预算未细化到具体项目和单位的达285.31亿元，造成10.37亿元预算资金当年无法使用。

    审计发现部门所属单位违法违规问题涉及金额42.44亿元，其中，2005年新发生的2．47亿元，占5．8％；发现预算及财务管理不规范的问题涉及金额297.99亿元，其中2005年新发生的36.2亿元，占12.1％。主要包括五种情况：

    ——6个部门所属的10个单位通过多报项目工作量、提高支出标准，或在不同项目中重复申报同一内容等，多获取财政专项资金1．06亿元。

    ——20个部门所属的46个单位挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金11.91亿元。其中，用于对外拆借、投资等7．32亿元，用于日常经费开支和其他项目支出3．66亿元，用于发放政策外补贴等 9396万元。

    ——14个部门所属的24个单位因管理不善等原因，造成国有资产损失和潜在损失19.73亿元。其中，委托中介机构从事证券交易造成损失和潜在损失9．23亿元；违反规定对外出借资金，或为获取高息在非银行金融机构存款，形成损失和潜在损失9．31亿元。此外，审计抽查9个部门所属的27个单位开办的46户企业发现，因监管不严，经营不善，到2005年底已有7户停业，20户亏损。

    ——13个部门所属的20个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金，私存私放2．25亿元，主要用于日常经费开支等。

    ——8个部门所属的48个单位违规收费和未严格执行“收支两条线”的达26.54亿元。其中，未经批准自定项目收费或超标准收费1．15亿元；收取的行政事业性收费、国有资本经营收益等未按规定上缴财政25.39亿元。

    此外，审计还发现，3个部门所属的10个单位违规购建办公楼或培训中心，造成铺张浪费。