“为什么刚刚被罢免的村主任可以立即入党？”

    “被罢免不是行政处分，也不是治安处罚，《党章》哪一条规定，被罢免的村主任不可以入党？”

    这是发生在浙江省瑞安市莘塍镇莘塍办事处上村村的一场“入党风波”，尽管事情发生近一年，但争议并未停止。

    引发争议的，是上村村村民委员会原主任李道原，因失去村民信任被罢免村主任职务，但在启动罢免程序过程中，莘塍办事处党委却批复同意吸收李道原为中共预备党员。村民不解：一个失去村民信任被罢免的村主任，党组织为什么却发展其入党？

    李道原在2003年5月被村党支部列为党员发展考察对象。同年8月23日，因失去对其的信任，全村1250位村民联名要求罢免李的村民委员会主任职务。9月14日，莘塍办事处对村民的罢免理由进行调查，确认罢免理由成立，遂启动对李的罢免程序。9月22日，上村村村民大会依法罢免了李的村主任职务。

    然而，令村民们费解的是，就在启动对李的罢免程序过程中，莘塍办事处批准发展李道原为中共预备党员。上村村党支部原书记王瑞贤说，他与组织委员夏永楷担任了李的入党培养人，在培养过程中，他们发现在村主任位置上，李道原有多起违背村民意愿、损害村民利益的违规操作行为，因此还够不上党员的标准，在党支部会议上，他俩多次提出继续培养，等条件成熟时再发展的建议。

    据了解，王瑞贤所说的李道原有多起违规操作行为，其中最主要的一件，是他们认为李未经村党支部和村委会集体研究同意，违反广大村民意愿，私自出让本村土地3．822亩给一家服装公司作厂房，后来又公然违背村两委决定，在瑞安市土管局的补偿标准文书上私自出具“上村村民对此无异议”的证明。也因此，王瑞贤与一些党员、村民认为，李道原的所作所为严重损害了村民利益，不适合担任村民委员会主任。

    据悉，在对李入党问题的讨论中，莘塍办事处党委一些成员一开始也认为，既然村党支部和入党培养人都有不同看法，李的入党问题还是先放一下比较合适。但办事处党委负责人认为，李道原高中毕业，能说会道能干活儿，在农村干部中属于一流水平，早已符合党员标准。并认为“王瑞贤、夏永楷与李道原在工作中发生矛盾，反对他入党是公报私仇。”在这位负责人的坚持下，2005年6月22日，上村村召开全体党员大会，全村72名党员，62人参加了会议。“听说要发展李道原入党，会上发生了争执，王瑞贤、夏永楷等19名党员愤然离开会场。”村支部一位党员说，后在劝说和压力下，剩下的43名党员最后举手同意接收李道原为中共预备党员。

    党员大会后，矛盾进一步被激化。上村村1000多名村民认为，李道原存在擅自出让集体土地等违规行为，联名要求罢免其村委会主任职务。9月22日，上村村召开村民大会，经无记名投票表决，参加会议的2790名村民中有2004人同意罢免，李道原被依法罢免村主任职务。

    但就在罢免进行过程中的9月16日，莘塍办事处党委批准接收李道原为中共预备党员。

    莘塍办事处党委负责人称，李道原边被罢免边被批准入党，纯属巧合。他介绍，按照发展新党员的规定，党支部同意接收李道原为中共预备党员后，上级党委必须在3个月内作出批准与否的决定。6月22日村党员大会同意接收李道原为中共预备党员，办事处党委在9月16日作出决定，符合党章的有关规定。他同时认为，李道原在担任村主任期间认真履行职责，表现较好，有一定群众基础，所以批准吸收其入党。

    “被罢免既不是行政处分，也不是治安处罚，党章上哪一条规定，被罢免的村主任不可以入党？”支持李道原入党的莘塍办事处党委负责人说。

    至今，上村村一些党员、村民还在不断上访，要求上级党组织取消李道原的预备党员资格。温州市委组织部有关负责人在接受采访时指出，随着经济的发展、法制的健全、群众民主的觉醒，目前，在温州一些富裕农村，新问题新矛盾不断出现，瑞安村主任李道原边被罢免边被批准入党就是突出的例子。如何处理好农村的这些新问题、新矛盾，基层组织部门在探索，也希望得到上级党组织和专家学者的关注与指导。