如果说黎以冲突爆发后美国静观其变是出于对盟友以色列的支持，那么，在冲突进行到第25天时的美法决议草案就成了它迈上前台的第一步。这份草案有两点尤其值得关注：第一是在黎巴嫩部署一支多国部队；第二是未经黎巴嫩政府同意驻扎的外国军队必须全部撤离。

    多国部队由谁来组建是不言自明的问题。以色列明确表示希望北约能参与这一武装力量，这实际上说出了美国的想法。北约是美国的北约，按照美国的设想，一旦这支部队进驻黎巴嫩南部，便可以逐步扼制真主党，帮助黎巴嫩走美式民主的道路。

    震慑真主党，进一步“美化”黎巴嫩，只是美国三板斧的第一斧。美国追求的是“持久和延续性”的解决问题，建设新中东，当然不会止步于黎巴嫩。它的第二斧对准在黎巴嫩有着盘根错节势力的叙利亚，表现在草案中就是要求未经黎巴嫩政府同意驻扎的外国军队必须全部撤离。这实际上是在向叙利亚施压，意在打破叙利亚和伊朗的同盟。

    叙利亚支持真主党，支持巴勒斯坦激进组织，和伊朗关系密切，因此和美国的关系一直紧张。北约军队驻扎黎巴嫩南部，将对叙利亚决策层形成强大压力。如果美国争取到叙利亚的“中立”，便可以切断真主党的外援路径。更重要的是，伊朗将被彻底孤立。如果更进一步，叙利亚倒向美国，那么，伊朗就将处于被包围的状态。届时，美军从美国本土东海岸出发，经大西洋、地中海登陆叙利亚，只有1．2万多公里，比经太平洋到阿拉伯海近了一半，且沿途大多是北约成员国，后勤支援极为方便。因此，要进攻伊朗，必先拿下叙利亚。

    对于美国的策略，伊朗自然心知肚明。7月31日，伊朗表示拒绝联合国有关停止铀浓缩的决议。当天，伊朗外长穆塔基经叙利亚抵达黎巴嫩首都贝鲁特，和黎巴嫩外长会晤。虽然结果未公布，但美伊在黎巴嫩的争夺已经越来越明显，黎以冲突也越发显现出美伊“代理人战争”的特征。伊朗希望借黎以冲突把局势搞乱，转移国际社会对伊朗核问题的注意力，美国则希望借机重整中东。如美国国务卿赖斯所言，新中东形成的时机已到，黎以冲突只不过是“新中东诞生前的阵痛”。

    然而，美国的如意算盘能否实现，还要看国际社会诸多力量的角逐。

    首先，美法决议草案有可能遭到俄罗斯的反对。冷战时期，中东曾是美苏的争斗场所。几周前在俄罗斯圣彼得堡举行的G8峰会上，美俄便在黎以冲突问题上表现出不同的立场。美国要想让北约进驻黎巴嫩，首先要过俄罗斯的否决权这一关。在入世谈判受挫后，一心重振大国声威的俄罗斯总统普京难保不会在黎以冲突上和美国唱反调。

    其次，北约部队的进驻，也许可以削弱真主党，“美化”黎巴嫩，但能否让叙利亚转向并不好说。笔者认为，叙利亚和伊朗的密切关系，如果不动用武力难以打破；如果动武，美国又缺乏法理上的基础和舆论支持。

    最后，中东地区在“向左转”，温和派式微，强硬派抬头，民间反美、反以的呼声高涨，导致黎巴嫩领导人和埃及领导人不敢会晤来访的美国国务卿赖斯。如果在那里驻扎北约军队更可能是火上浇油之举，结果可能会与美国建设“民主中东”的愿望南辕北辙。

    50年前，美国借苏伊士运河危机，以反殖民主义为由把英法势力赶出了中东。现在，它希望借黎以冲突来“重整中东”，但在战略机遇面前能达成何种结局尚难以预料。正如美国马里兰大学萨达特人口发展与和平研究中心主任谢卜利特拉米所说：“我们有能力在中东重新洗牌，但不能确定尘埃落定时是怎样一种格局。”