陕西宜君县委书记熊晖在休息室大门张贴的一张告示，在该县政坛掀起不小的波澜。为防止部分干部在乡镇领导班子换届之际跑官要官，防止个别领导干部说情当说客，告示坦言：要官别找我。（《新京报》8月9日）

    这里且不论县委书记的“安官告示”有多少作秀的成分，也不论它究竟能起多大作用。我思考的问题是，我们有那么多选拔任用干部的制度和条规，为什么还要依靠书记们自己贴告示去抵制跑官要官的不正之风呢？

    我不怀疑熊书记是个清官，但依靠书记们的自律去挡说情者的路子可靠吗？我同情和理解熊书记的无奈和良苦用心，但我对选拔任用干部的规定形同虚设感到忧心！相信熊书记是受了很多跑官要官者的骚扰后，在迫不得已的情况下，才贴出这张“安官告示”的。然而，毕竟熊书记的自律只能代表“这一个”，并不代表其他人。谁也不能保证，所有的书记们，都像熊书记一样自律，让跑官要官者吃“闭门羹”。

    还有一个问题，就是为什么在中央三令五申不准“跑官要官”的情况下，还有那么多人对跑官要官乐此不疲？为什么跑官要官的人都往书记等“一把手”那儿跑？这些现象起码说明，目前，跑官要官仍然有不错的市场，选拔任用干部，仍然是书记等主要领导说了算。经常向主要领导“跑官要官”的人，往往能如愿以偿。

    宜君县委书记的告示中，有两句话很值得玩味：“凡推荐或自荐要求变动职务者，一律到县委组织部向部领导面谈，并填写干部推荐表”；“县级领导推荐干部，也应先填写好干部推荐表，方可接谈。”可见，干部推荐也好，自荐也好，都是组织部门的事，原本与“一把手”无关。可为什么，那么多人会认为，组织部门不过是个办事机构，既代表不了民意，更代表不了“官意”，最终起决定作用的还是书记的那一票呢？

    由此可知，导致跑官要官甚至买官卖官甚嚣尘上的两大主因，一是主要领导“说了算”，二是跑官要官仍然管用。可见，杜绝跑官要官的关键，不在于“一把手”们都贴一张什么“告示”，也不在于声讨跑官要官的人，而在于真正建立健全一整套科学民主的吏治体制。让民意起作用，而不是依赖领导的发号施令；让制度起作用，而不是依赖大大小小官员们的自律。

    也许有人说，我们不是已经有那么多选拔任用干部制度了吗？只要执行好了，吏治腐败自然可以迎刃而解。一个好的制度，不在于它多么浩繁多么面面俱到，而在于它能够在现实中行之有效地执行。无法执行或者执行无效的制度，规定的再具体再周到，也是废纸一张！

    究竟怎样才能使这些制度得到有效的执行？除制度本身需要变革，促使其科学民主外，依然需要“民主集中制”。只不过，这里的民主集中制是指运用一定的法定程序集中真实的民意，而不是那种由主要领导来诠释民意。通俗一点讲，就是建立一种不单依靠书记就可以把能力强、素质高、老百姓认可的人选拔上来的干部任用机制。

    在很多干部的任用中，老百姓说不上话，民意无法体现，而书记等“一把手”又一言九鼎，握有生杀予夺的大权，想当官的人只有“携带财物”找书记们了。