背景 

    “日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。飞流直下三千尺，疑是银河落九天”。李白的一首七言绝句，让庐山瀑布名扬天下。

    秀峰，是世界文化景观——庐山最为著名的景区，而秀峰景区中尤以庐山瀑布和秀峰石刻著称于世。清代范昌治《秀峰寺志》中就有“匡庐奇秀甲天下，秀峰又甲匡庐”的赞誉。早在20世纪80年代，秀峰先后入选首批国家风景名胜区、世界文化景观和首批国家地质公园。

    一条坑洼不平的乡间小路，却是通向世界文化景观——庐山秀峰景区的唯一途径。

    近日，记者乘坐的车从大路拐进这条小路，一路颠簸到景区门口。门前，十余个小贩在兜售小商品，五六名工作人员在入口处扎堆儿闲聊。

    路旁有几个临时搭建的小店铺，店铺主人发着牢骚：这么好的景区，却一年不如一年。10年前，每到旅游旺季，这里人流如织，而现在，景区萧条，游客越来越少。

    步入景区，游客稀稀拉拉，桥梁塌毁，著名的景观“龙潭”淤塞，李景读书台后围墙一角倒塌，景区内一片狼藉。

    附近的居民称，秀峰景区已经变成了垃圾景区。

    一个国家级风景名胜区，何以变得如此不堪？

    直接负责秀峰景区管理的江西省星子县旅游局是这样解释的，秀峰景区初创于上世纪80年代，由于景区开发较早，有较大的知名度，秀峰经营曾有过辉煌。但到上个世纪90年代，许多待业人员相继调入秀峰，不到两年，秀峰景区的职工人数就猛增至近200名，造成机构臃肿、人浮于事、相互攀比、效率低下等现象。这些年来，由于洪涝灾害、台风等影响，景区内多处山体滑坡，整个景区遭受重创。近几年来，周边地区掀起旅游开发热，导致大量客源分流，再加上自身经营机制不活，游客接待量日趋下降，旅游收入逐年减少，秀峰景区经营入不敷出，只有靠银行贷款和负债维持日常运转。

    对于景区落得如此现状，星子县的百姓深表不满。据悉，从2004年至今，每年都有3~5件人大建议和政协提案，强烈要求加大秀峰景区的开发力度，再也不能抱着金饭碗要饭了。

    “对目前负债累累的秀峰景区而言，引资开发的确是景区重新发展的最佳途径。”县旅游局主管秀峰景区的郭小波副局长说。据介绍，目前，景区已经累计负债1320万元，景区内的修复需要1000万元，每年职工工资的发放金额超过200万元，而景区的全部收入每年不到200万元。即使不进行任何宣传促销和景区维护，现有的经济状况都不能维持景区运转。

    “一方面要对景区进行改制，裁减人员；另一方面必须引入新的投资主体对景区进行开发”，这是星子县四套领导班子反复研究后得出的结论。

    于是，新一轮的招商引资紧锣密鼓，引来了秀峰景区与外资第三次亲密接触。2005年9月4日，星子县与昆山东方云顶广场有限公司签订了《关于秀峰景区合作经营开发合同书》。

    然而，招商引资修建景区本来是好事，却遭到了一些群众的质疑。据了解，造成景区如此现状，还有一个重要原因：景区被数次“倒手”，职工有怨言。2000年以来，秀峰景区先后两次被租赁，结果不但数年的门票款被租赁方卷走，景区的景观也遭到严重破坏，本次“合作经营开发”掩盖不了秀峰景区第三次被租赁的事实。

    对于分别于2000年和2002年进行的景区租赁行为，星子县旅游局承认是招商引资失败。

    “吸取前两次招商失败的教训”，县旅游局有关负责人称，这次合作开发与前两次租赁完全不一样，县里享有51％的门票受益权，充分享有对景区监督权和对资源的管理权。

    记者在秀峰景区看到，由东方云顶公司投资的一条500米长的进入景区的道路正在修建中，景区内淤塞的龙潭和倒塌的桥梁也正在清理。

    秀峰景区的命运如何？第三次的招商引资会不会重蹈前两次覆辙？记者将继续予以关注。