日前，内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等地的交警部门分别向社会公开拍卖了吉祥机动车牌号。分别在8月举行的这3场拍卖会共获得拍卖款163.1万元。

    据了解，所有拍卖号牌款将统一上交自治区财政厅非税收入专户管理，用作建立交通事故救助基金和交通事故受害者紧急救助机制，使事故受害者能够在第一时间得到救助。

    交警部门的这一做法在社会上引起争议。内蒙古慧聪律师事务所张献华律师对此做法的合法性提出质疑。张献华认为，交警部门作为拍卖主体不合法。依据《宪法》、《人民警察法》及其他行政法规的规定，公安机关属于行政执法机关，其职能是依法管理社会治安秩序及其他专项领域的社会秩序，依法行使管理职权。而《拍卖法》第25条明确规定：委托人是指委托拍卖人拍卖物品或财产权利的公民、法人或其他组织，拍卖主体应是市场中的民事主体（罚没品例外）。作为行政机关的交警支队委托拍卖机动车牌号，其主体资格与现行《拍卖法》规定不符。此外，机动车牌号的发放是一种行政行为。按照《行政许可法》的规定，行政许可行为应是申请审批行为而不是买卖行为，是行政机关的行政行为而不是民事行为。

    “机动车牌号不能作为拍卖物品。《拍卖法》第6条规定：拍卖标的应当是委托人所有或依法可以处分的物品或财产权利。”张献华说，机动车牌号属于社会的公共资源，社会全体成员人人均可依照法定程序申请，无偿平等使用。

    也有不少人赞同这一做法。“通过这种方式可以得到道路交通事故社会救助基金，体现了人文关怀。”内蒙古大学一位教授说，即使不拍卖这些车牌号，它们也将流入社会，钱也许会到个人腰包里，而通过拍卖，则可用到更多需要的人身上。但他特别强调，“政府部门、事业单位不应参与拍卖。”

    记者致电呼和浩特市交警部门，一位工作人员告诉记者，拍卖是根据自治区公安厅《关于公开拍卖部分机动车牌号的通知》精神进行的。