此前据当地媒体报道，打黑不力的河南省项城市公安局局长被免职，汝州市、偃师市公安局局长被责令作检讨。而刘涌、宋留根等黑社会性质组织被除掉后，舆论更是普遍质疑当地公安机关是否尽责。

    “经过多年的打黑除恶斗争实践，我们认识到，一些黑恶势力长期危害一方，欺压百姓，无恶不作，保一方平安职责的公安机关主要领导负有不可推卸的责任。”何挺说。

    他指出，除客观原因外，对黑恶势力打击不力部分源于一些地方公安机关领导“主观上不够重视”。由于黑恶势力均在当地形成“保护伞”，跟方方面面有着千丝万缕的联系，导致有些地方公安机关“不愿打或不敢打”，生怕得罪人或者遭到“保护伞”的打击报复。

    何挺透露，为从机制上遏制黑恶势力的滋生、发展，防止再出现类似刘涌、宋留根这种为非作恶多年的黑社会性质组织，公安部从2001年就开始探索建立“打黑除恶”责任制。公安部正在起草的《全国公安机关打黑除恶责任规定》已基本成熟，年内即会出台。

    据悉，该《规定》将强化各地打黑除恶工作的领导责任，推动专项斗争的摸排措施和责任倒查机制，并进一步加强个案督办力度，对挂牌督办案件逐起实地研究，对重大疑难案件，继续挂牌督办。目前，“打黑除恶”已被纳入全国公安刑侦工作绩效考核制度进行指标考核。