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“萨哈林2号”使俄日关系再度紧张
2006-09-22
本报驻俄罗斯记者 王晓玉
    

    因日本渔民被俄罗斯边防军误伤而引起的俄日捕鱼风波刚刚平息,“萨哈林2号”石油开采项目又让俄日关系再度紧张起来。9月19日,俄罗斯自然资源部根据俄总检察院的要求,撤销了先前对“萨哈林2号”项目二期工程做出的国家生态鉴定结果,“萨哈林2号”石油开采项目不得不因此停止作业。由于日本的三井物产株式会社和三菱商事株式会社是这个项目的两大投资者,这个事件立即引起日本政府的高度关注。即将出任日本首相的自民党新总裁安倍晋三认为,俄方撤销“萨哈林2号”项目生态鉴定肯定结果的决定,不仅将给日本企业造成重大经济损失,而且将会对俄日关系造成不良影响。

    “萨哈林2号”项目是俄罗斯与外国企业最早在石油、天然气领域开展国际合作的一个重大项目。1994年6月22日,俄罗斯政府和萨哈林州政府代表石油、天然气资源的所有者,与三井物产株式会社(持有25%的股份)、三菱商事株式会社(持有20%的股份)、英荷皇家壳牌公司(持有55%的股份)组成的“萨哈林能源”投资公司签订了产品分成协议。

    在日本与俄罗斯的所有经济合作项目中,“萨哈林2号”一直堪称俄日两国经济合作的典范,日本更是把“萨哈林2号”看成对俄能源投资的试验田。在日方看来,俄罗斯叫停“萨哈林2号”项目,并非完全是因为环保方面的原因,而是俄罗斯出于政治原因有意找日本的茬,给日本企业下绊。

    石油、天然气开采和运输项目必须通过国家生态鉴定,这是俄罗斯能源生产的明确规定。备受瞩目的“东西伯利亚至太平洋石油管道”项目就是一个例子,这条管道的业主俄罗斯石油管道运输公司为了避免给贝加尔湖生态环境造成影响,在项目的设计中就曾几次修改管道路径。

    据此间媒体透露出的消息,俄政府因生态原因叫停“萨哈林2号”并非出于政治原因,而是有其经济上的深层考虑。俄罗斯当初愿意和外国企业按照“产品分成”方式合作,是因为俄缺乏开发当地油气田的资金,同时也是为了避免油气勘探、开发的巨大经济风险。此后,“萨哈林2号”的进展一直非常顺利,项目所属油气田的石油和天然气探明储量分别达到1.5亿吨和5000亿立方米,可谓一块不可多得的肥肉,俄方这才意识到,“产品分成”在规避风险的同时,也让出了过多的利益。但“萨哈林2号”项目已经生米煮成熟饭,俄罗斯不能单方面改变“产品分成”的合作方式。

    为此,俄罗斯开始考虑另外一种变更利益分配的方式:让参与“萨哈林2号”项目的外国企业向俄罗斯企业出让部分股份。据说俄国家控股的“天然气工业股份公司”正在和“萨哈林2号”的3个股东接触,初步商定三井物产株式会社、三菱商事株式会社分别让出3%和2%的股份,英荷皇家壳牌公司与“天然气工业股份公司”的其他项目互换20%股份。如果这个计划顺利实施,“天然气工业股份公司”将取代三井物产株式会社,成为“萨哈林2号”项目的第二大股东。

    如果上述情况属实,就证明日本对俄罗斯叫停“萨哈林2号”的判断出现失误,俄罗斯此举的真实目的是为了实现“萨哈林2号”项目经济利益的重新分配。此间舆论认为,俄“天然气工业股份公司”成功加盟“萨哈林2号”之后,这个项目的生态问题将会迎刃而解。

    本报莫斯科9月21日电

    

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