“在政府帮助下，菏泽市有一年转移出来10万名农村剩余青壮劳动力，结果当年大半被退了回去。为什么？因为没有技术！”山东省教育厅副厅长张志勇在一次职业教育座谈会上举了这样一个例子。

    今年，经济欠发达的山东省菏泽市从财政中拿出200万元专项资金支持职业教育，明确规定：初、高中毕业生可以免试注册入学上中职。

    按照规定，菏泽市所有应届和往届的初、高中毕业生均可持本人中学毕业证，直接到当地任何一所中等职业学校免试注册入学。学生入校后，可以根据自己的情况选择接受学历教育或参加短期技能培训。接受学历教育的初中毕业生学制2~3年，高中毕业生学制1~2年，经考核合格颁发中等职业学校毕业证书。参加短期技能培训合格者，颁发中等职业学校结业证书；凡在校期间参加职业技能考试合格者，同时颁发职业技能等级证书。

    学生毕（结）业后，由学校负责推荐安排工作，学历教育毕业生可参加对口高职考试，进入高职院校深造。

    无独有偶，山东省莱芜市则对职业学校的学生给予每年补助500元学费和600元生活费的特殊待遇，而对家庭困难的学生实行全免。东营市也在今年秋季开学前作出规定，对未升学的初、高中毕业生免费进行专业技能培训，市财政承担学生的全部学费、课本费。农村贫困家庭和城镇低保家庭的子女优先安排。根据不同专业设置，培训时间初中毕业生一般不超过两年、高中毕业生一般不超过1年。高中毕业生的培训内容全部为专业技能培训，初中毕业生以专业技能培训为主，适当设必需的文化课。学生毕业后可以获得相关毕业证书和技能证书。

    中国的职业教育在上世纪80年代处于发展阶段，但在“九五”期间出现滑坡，以高校扩招对职业教育冲击为甚。现实终于让政府和企业看到了职业教育的重要性。

    “劳动者的素质不适应企业需求，是就业形势严峻的主要原因。”山东省劳动和社会保障厅就业办主任赵振国指出，这就需要职业学校来发挥作用。

    据有关部门测算，山东省每年大约需要技工40万人，而缺口竟在30万人以上，而且工种结构不合理，技能水平总体偏低。山东省中等规模以上企业中，高级技工只占12.9％，与发达国家30％至40％的水平相差很大。

    青岛市人大常委会副主任马论业说：“‘马路打工仔’有的是，但企业说的‘难’，是指招到技术工人难。”

    山东省现有1200万农村富余劳动力需要转移，但是他们的整体文化水平、技能水平都不能满足企业需要。

    有关部门对4200个农户的调查表明，山东省农村转移劳动力中，初中以下文化程度的占72.9％，中专及以上文化程度的仅占9．7％，接受过专业培训的仅占17.7％。

    山东省政府对职业教育的扶持力度逐年加大，从2002年以来，用于职业教育的投入超过10亿元，在“十一五”期间，还将多渠道筹措资金50亿元，用于职业教育的发展与改革。

    从今年开始，山东省城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30％，主要用于职业教育实训基地建设和师资培养培训；地方教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20％，主要用于接受职业教育的贫困家庭学生的助学资金和“初三分流”；一般企业要按照职工工资总额的1．5％提取交予培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业，按照2．5％提取。

    山东省财政安排专项资金3000万元，提出用两年左右的时间，在30个经济欠发达县每县重点建成一所办学条件较好，设施、设备条件基本配套，并能基本满足当地技能型人才培养需要和农村劳动力转移培训需要的多功能职业技术学校（职教中心、技校）。

    同时，山东省今年在4个经济欠发达县开展“初三分流”职业教育试点，一些无意读高中的学生可以选择在初中阶段接受职业教育。山东省教育厅表示，鼓励初中学校与职业学校合作办学，指导初三学生到当地职业学校学习。

    山东还鼓励普通高中举办中等职业教育班，允许普通高中学生转入职业学校学习；支持高职院校举办中等职业教育；鼓励、支持地方本科院校举办高等职业教育。

    本报济南9月22日电