“2006年中国城市生活质量排行榜”显示部分城市生活质量与居民感受差异巨大

因为治安感受很差，广州在全国287个地级及以上城市生活质量网络公众调查中被列倒数第三

本报记者 唐勇林

中青在线－中国青年报　　　 2006-09-25 　　　[打印]　[关闭]

    部分城市生活质量评价主客观排名差异巨大

    　　　　客观排名　主观排名

　　深圳　　　1 　　　19

　　青岛　　　41 　　　1

　　杭州　　　11 　　　2

　　东莞　　　 2 　　　240

　　广州　　　 5 　　　285

　　桂林　　　137 　　 7

　　乌鲁木齐　 28 　　 126

　　丽江　　　158 　　22

　　西安　　　 63 　　 259

　　“广州居然排在倒数第二位，真郁闷！”在看到刚刚发布的“中国城市生活质量网络公众调查”结果后，小李这样感叹——今年高考结束后，小李终于有机会到这个自己一直向往的城市念大学，可还没来得及高兴，他就看到了关于广州治安差的消息。

    事实上，到调查结束时（本次调查从7月10日起实施，截至8月25日共有51555名网友参与），广州市的排名已经上升了一位，在287个地级及以上城市中列倒数第三。但是，若按相关统计数据排名的话，这个让不少人感到“郁闷”的城市则高居第五。

    9月20日，在2006中国城市论坛北京峰会上，北京国际城市发展研究院揭晓了“2006年中国城市生活质量排行榜”。

    据了解，这个排行榜对287个地级及以上城市的居民收入、消费结构、居住质量、交通状况、教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健康、公共安全、人居环境、文化休闲、就业几率等12个方面进行评估。除利用相关统计数据对城市进行客观评估外，还通过网络公众调查，以市民在这12个方面的生活感受作为对该城市的主观评估。

    排行榜结果显示，部分城市的客观评估和主观评价差异巨大。

    以广东省东莞市为例，该市客观排名为第二，而市民感受排名则位列第240，相差悬殊。主办方分析，除去官方数据统计的口径与排行榜指标有差异外，东莞的社会治安较差也是重要原因。从该市的网络调查中可以看到，有64％的被调查者认为自己或朋友有过被偷、被抢、被骗的经历。一名来自东莞的受访者留言说，“百姓连最起码的安全感都没有，何谈生活质量？”

    客观评价远高于主观评价的，还包括广州、佛山、嘉兴等城市。

    与此相反，客观排名为137位的桂林，市民主观感受排名则名列第7。分析称，城市环境宜居是桂林主观排名靠前的重要原因。

    据了解，在网络公众调查中，居民眼中最不满意的三大领域，在36个大中城市依次是房价、治安和就业，在中小城市则主要集中在房价、就业机会和文化休闲上。

    分析认为，治安成为大中城市第二大不满意的领域值得关注，这说明社会安全问题已经成为大中城市提升生活质量的一大重要障碍。零点调查公司在2005年岁末的居民生活调查结果也显示，我国居民的社会治安安全感从2003年开始，已连续三年呈下降趋势。

    中国城市生活质量研究课题组组长、北京国际城市发展研究院院长连玉明认为，城市政府提供充足优质公共服务是政府的首要责任，政府为居住者提供的生活所需要的设施、环境、服务的水平与质量直接决定了居住者生活质量的高低。

    就在不久前，广东省公安厅厅长指出，今年以来，广州市“两抢”案件下降了25.2％，“可以肯定地说，广州是最安全的城市之一”。对于这一说法，很多市民表达了不同意见。

    “需要强调的是，城市存在的意义就在于为最广泛的城市居住者创造更多幸福。因此，只有建立在大量调查数据的基础上，体现出城市居住者对自身所处城市的感受和评价，才能更全面地考量城市生活质量的水平”，主办方介绍说，在城市生活质量评估中引入公众调查，就是期望真正实现“城市生活质量如何，老百姓自己说了算”。