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坚持发展民营经济 大力推进全民创业
——专访扬州市副市长张厚宝
2006-09-27
本报记者 梁国胜 魏和平
    9月23日,第三届中国青年创业周开幕前两天,扬州市人民政府副市长张厚宝接受了本报记者的采访。张厚宝认为,创业周在扬州举办,全国各地的优秀创业者集中到扬州,会把全国各地好的经验、方法带到扬州来,在全市范围内进行传播,这会对扬州的青年有很大的鼓动作用,同时,也为青年企业家提供了一个学习和交流的契机。

    据介绍,“十五”期间,扬州的民营经济在改革开放的浪潮中取得了长足的进展,民营经济占到了整个扬州经济的57%以上。目前,在扬州的民营经济发展中,形成了以汽车和汽车零配件、机械船舶制造、有机化工、电子第二极产业、LED光复产业(半导体)和化纤纺织服装及食品轻工企业六大产业集群。

    “发展民营经济是一个不断解放思想的过程,从扬州的民营经济发展来看,有很多经验值得总结和借鉴。”张厚宝说,在民营经济的发展中,青年是主体,要形成全民创业的氛围,就必须把青年发动起来。目前,扬州市主要从以下十个方面促进青年创业。

    第一,是“全民创业60条”政策的提出,它的核心就是“放心、放胆、放宽、放手、放开”。这在扬州全市形成了一个人人想创业、处处谈创业、大家齐创业的氛围。

    第二,号召党员、团员、青年带头创业。在扬州,有的干部保留公职下海创业。这对广大青年起到了一个很好的示范作用。

    第三,用典型带动创业。在一些创业论坛和大会上,请那些在扬州创业比较成功的企业家介绍经验和体会。例如,在扬州创业园中定期举行“创业演讲大会”。“典型创业者的带头作用在农村非常实用。”张厚宝说,对农民来说,“要不要创业、能不能创业、怎么创业”,典型最具有说服力。

    第四,是鼓励“凤还巢还乡”创业。过去外出打工的人,在有了一定的原始积累之后,就还乡创业,自己致富了,同时也带动了周围人富裕起来。

    第五,广泛招商引资,引进能人来创业。这些人主要来自浙江、福建、广东等沿海地区。他们在扬州投资办厂,带动老百姓致富。

    第六,是制定有关政策,扶持创业。制定政策后不断落实和完善,同时,降低投资门槛,增加投资吸引力。

    第七,营造环境、服务创业。张厚宝认为,企业是市场的主体,政府是服务的主体,企业是内因,政府是外因。因此,对企业来说,要有一个良好、宽松的环境。比如,在扬州,建立了行政服务中心,所有办事部门全部集中在一起。如果手续齐全,一般半个小时就能把营业执照办下来。同时,纪检监察部门现场监督,实现阳光服务。

    第八,强化培训,教育技能创业。特别在农村,那些没考上大学的年轻人几乎都能免费进入职业学校培训,在扬州,每年都有十几万人参加这种培训,此外也有企业自己进行培训。

    第九,鼓励老企业进行二次创业,使之做大做强,不断提高企业和产品的竞争能力。在扬州,目前的中小企业绝大多数是民营企业,对这些民营企业有一些相应的政策来鼓励它们进行二次创业,并制定了相关的政策。比如,对自主创新的企业的科技成果转化有资金支持。张厚宝表示,我们鼓励民营企业发展,鼓励“大鱼吃小鱼”、“快鱼吃慢鱼”。

    第十,强化领导,靠前指挥,行政推动创业。在扬州,鼓励各级领导深入一线指导,把民营经济的发展状况列入干部的政绩考核指标之一。

    “当然,在经济的发展中,坚持科学发展观,要按照国家的产业政策进行发展。”张厚宝说,在招商引资的过程中,一方面,坚持把“环境”放在首位,否则,“宁愿不要项目”;另一方面,提倡科技创新,引导技术创业。

    “青年最有激情、闯劲。”张厚宝说,但是,如何提高青年创业的水平,如何按照科学发展观进行科学创业,这是新时代青年创业面临的问题。

    

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