观察家注意到，这次不结盟首脑会议召开的背景很有些戏剧性，这表现在时间和地点的选择上。会议在古巴首都哈瓦纳举行，这是最靠近美国的地方，而且正值古巴领导人卡斯特罗因病暂时告别领导岗位之时。其次，这次会议恰好在黎以冲突刚刚结束，伊朗核问题的外交谈判陷入僵局，以及第61届联合国大会召开之际。

    这次不结盟首脑会议向世界传递出的信息十分丰富。首先，80岁高龄且大病初愈的古巴领导人卡斯特罗再次当选为不结盟运动主席。这无疑是向美国传递出一个信息：卡斯特罗不会退出历史舞台，发展中国家仍然需要这个敢于对美国说“不”的斗士站在最前线。其次，不结盟国家首脑会议明确提出，反对国际秩序中的强权政治。明确反对美国关于“邪恶轴心”的提法，特别是美国以“反恐”为名，武力干涉别国主权的做法。有关反对强权政治的主题，在随后联合国大会的讲坛上，被伊朗总统形象地解读为“滥用安理会职权”。第三，会议将目前的热点问题伊朗核问题列为大会议题。

    在会议通过的5份文件中，专门通过了《有关伊朗核问题的声明》，明确支持伊朗有权和平利用核技术。这表明，伊朗铀浓缩问题，涉及的不仅仅是一个核不扩散或有核国和无核国的关系问题，而是关系到广大中小无核国家切身利益的问题，即在现存的国际安全秩序下，弱小国家的能源安全保障问题。鉴于绝大部分不结盟成员国是无核国家，因此他们认为，是否掌握核技术，实际上是有核国是否公正平等对待发展中国家的一个标尺。通过对伊朗和平利用核能的支持，不结盟运动向世界表达了发展中国家团结一致、相互支持、彼此捍卫合法权力的强烈愿望。

    不结盟运动选择敏感的伊朗核问题，提请发达国家关注发展中国家对国际热点问题的看法，其用意是显而易见的。广大发展中国家不满意“9·11”事件之后的国际形势，不满意美国以“反恐怖主义战略”和“核不扩散政策”为名，伤害广大弱小国家的主权利益和国家尊严。另一方面，也从一个侧面反映出这个在两极格局下产生的国际组织，如何适应多极化格局条件下大国关系的问题。

    今天，随着适应多极化格局的新秩序的最终形成，不结盟运动如何发展，尤其是在建立多极世界新秩序方面，如何发挥不结盟运动的整体作用是一个新课题。从目前的发展趋势看，未来的多极世界将完全不同于两极格局下的美苏关系。多极格局下的国际关系将不再是美苏关系中那种“对立”、“零和”关系。各个力量中心之间相互依存和互补的关系将是主流。因此，小国与大国关系将会更加错综复杂。这就决定了在处理国家关系时，在得与失之间，国家利益将是最终的决定因素。这再次提醒各发展中国家，团结一致、齐心协力仍然是弱小国家维护自身利益的最好途径。而联合国和不结盟运动也是公认的发展中国家参与国际安全秩序的构建、保障弱小国家主权的重要机制。