如果说美国国务卿康多莉扎·赖斯是美国总统布什的头号智囊，那么，菲利普·泽利科就是赖斯的头号智囊。尽管泽利科的头衔只是国务卿顾问，在国务院办公大楼只有一间不起眼的办公室和少数几个助手，但他对赖斯和美国的外交政策却有不容忽视的影响。

    最近，一些陆续出版的新书中披露泽利科给美国政府提出的一系列建议。这些建议和白宫的政策大唱反调，但最后却被证明是正确的判断。泽利科本人也逐渐从幕后走到台前，他最近发表关于美国新中东政策的演讲引起强烈震动，以色列政府忧心忡忡，赖斯不得不出面澄清。

    提议美朝签署和平协议

    曾经披露“水门事件”的美国《华盛顿邮报》著名记者鲍勃·伍德沃德在他的新书《否认的状态》中披露了泽利科对布什政府的外交政策，尤其是伊拉克政策的强烈质疑。

    早在2005年，泽利科就在一份秘密备忘录中提醒赖斯，美国在伊拉克战争中可能遭遇“灾难性失败”，应及时调整政策。然而，白宫对泽利科的建议却置若罔闻，一年多之后，才不得不承认伊拉克战争存在战略失误，将考虑重新调整对伊拉克政策。

    事实上，泽利科提出的许多建议都和白宫大唱反调。他很早就呼吁美国政府改变拘禁恐怖嫌疑人的政策，尤其是取消“黑狱”，但并未被白宫采纳。结果“黑狱”事件曝光后，不仅美国形象受损，而且美国和欧盟的传统关系也受到冲击。

    对于朝鲜半岛核问题，泽利科提出美国应该给平壤提供一个机会，使两国能够谈判签署永久性和平协议。对于伊朗核问题，泽利科也力主美国提供对话解决问题的机会，如果伊朗终止铀浓缩活动，美国应改变持续近30年的政策，和伊朗政府直接对话。

    泽利科提出最令白宫难以接受的一项建议是，应该重新考虑“反恐战争”这一提法，因为这让伊斯兰世界对美国产生疏远感。

    赖斯密友倡导现实外交

    现年52岁的泽利科和赖斯曾经在哈佛大学共事。1995年，两人共同撰写了《德国统一和欧洲转变：国家管理研究》一书，其核心内容是提倡实用政治和现实外交。

    在布什的第一个总统任期内，泽利科最初远离政坛，醉心于学术研究，在弗吉尼亚大学担任米勒公共事务研究中心主任。但是，在时任总统国家安全顾问赖斯的力邀之下，他在2002年参与撰写了《美国国家安全战略》报告。这份报告提出了“9·11”事件后美国国家安全战略的基本思想。

    后来，泽利科又成为“9·11”事件独立调查委员会负责人之一，撰写了调查报告中的许多重要章节。

    布什成功连任后，赖斯的角色由国家安全顾问转变为国务卿。她需要选择亲信担任顾问，不仅能出谋划策，而且能坦率地提出反对意见。

    熟悉赖斯的朋友说，赖斯入主国务院后在挑选助手时得罪了不少政要，因为她希望身边都是自己人，所以拒绝了众多说客。副总统迪克·切尼曾劝说赖斯任命他的国家安全事务顾问埃里克·埃德尔曼出任负责政治事务的副国务卿，但赖斯却选择了和自己在国家安全委员会共事的尼古拉斯·伯恩斯担任这一要职。

    正是基于这一思路，赖斯选择了昔日同事泽利科担任国务卿顾问，尽管他经常和白宫的政策唱反调。

    “对赖斯来说，泽利科是非常重要的智囊，尽管两人的意见有时并不一致，”曾经是赖斯和泽利科导师的前美国总统国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特说。

    中东政策演讲震动四方

    泽利科上个月在华盛顿远东政策研究所发表关于美国政府中东政策的演讲引起各方强烈震动。

    泽利科在演讲中批评布什政府没有促使以色列和巴勒斯坦回到谈判桌上。他同时强调，以巴之间的和平谈判对于美国和阿拉伯国家、欧盟和伊朗核问题达成一致意见至关重要。

    以色列官员对泽利科的演讲感到十分担忧，纷纷向美国官员求证。美国国务院随后专门发表声明，表示泽利科的演讲内容纯属“个人意见”，并不意味着美国政府的中东政策发生变化。

    以色列官员说，赖斯本人出面向以色列外交部长利夫尼澄清，美国政府认为伊朗问题和巴勒斯坦问题是两个问题，不能联系在一起。

    但是部分美国国务院官员和专家却对泽利科的想法表示赞同。他们认为，布什政府现行的中东政策明显偏袒以色列，难以赢得阿拉伯国家信任。如果以巴僵局能够打破，中东局面将焕然一新，许多难题可能迎刃而解。

    泽利科的一些支持者正在展开游说，希望他能从幕后走到台前，担任空缺的副国务卿职务。但许多国务院官员认为，泽利科的管理风格并不适合担任这一职务，如果他担任副国务卿，很有可能因为出言不慎引起麻烦。对泽利科来说，能够经常坦率提出反对意见的国务卿顾问也许是最适合他的位置。