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社保基金这根“高压线”电压多少
2006-12-05
殷国安
    针对社保基金审计出的问题,劳动和社会保障部日前予以积极回应,并推出多项措施进行整改。劳动和社会保障部副部长刘永富强调,社会保险基金是“高压线”,任何人不得挤占挪用。(《人民日报》12月3日)

    社会保险基金是“高压线”,不过是一个比喻,是说社保基金像高压线一样不能碰,一碰上就会死无葬身之地。我们老百姓看“高压线”,不是从理论上看,而是习惯于在事后的实践中去检验——当有人真的碰了它之后,他是否真的会粉身碎骨?如果有人碰了这条“高压线”安然无恙,大家就知道它不过是吓唬人的。

    老实说,我们还看不出社会保险基金是“高压线”,因为有人碰了它,并没有粉身碎骨,甚至毛发无损。现在,审计署已经查出违规金额达到71.35亿元。谁动了这些资金?劳动保障部门的高官说了:从违规主体上看,包括社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门。同时,这位官员也坦言“发生这么多问题,根本原因是对社会保险基金的重要性认识不够,没有认真执行国家的政策规定。劳动保障部门作为主管部门、社会保险经办机构作为基金管理主体,负有重要责任,要吸取教训,迅速纠正。”

    那么,请告诉我,这些违规的社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门,有没有人被“高压线”触死?他们中的谁受到了什么处分,或者丢官弃爵,或者受到党纪政纪处分?还有,承担责任的劳动保障部门,有谁付出了什么代价?“负有重要责任”不能就是上嘴唇碰下嘴唇一句话了事。如果大家都是检讨一番,官照做、权照用,这算什么“高压线”?

    从制度预期看,仍然没有看出社会保险基金是“高压线”。对于查出的问题怎样进行整改?劳动保障部讲的整改措施,没有一条、一句话讲到要追究责任人的责任。就是说,对违规、违法行为的惩治始终没有提上议事日程,又怎能知道这条“高压线”的电压有多少伏?

    

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