13日，日本外相麻生太郎针对日俄间北方领土问题提出了新解决方案。他提议可以考虑将北方四岛所有的面积一分为二，将等分线作为日俄两国的国境线。但随后外务省针对麻生的发言表示，“政府立场没有变化，这是其个人考虑”。此间媒体认为，在日俄围绕领土争端处于僵局的情况下，麻生的提案有可能发展为政府方案。

    当日，麻生在众议院外交委员会上说：“若将北方四岛的领土面积一分为二，则择捉岛的四分之一及其余3岛（国后、齿舞、色丹）都归日本所有。那些不考虑领土面积而只会叫嚷返还几个岛屿的做法不能解决问题，我们必须在正视现实问题的基础上进行谈判。”麻生还表示，“俄罗斯的普京总统拥有强大的权力，而且有解决领土问题的意愿，因此，必须在其当政期间作出决断”。麻生此话暗示，日本应在2008年5月普京任期到期前使北方四岛问题有个决断。

    此间媒体分析，麻生提出与政府立场不同的新方案，其目的是“要为陷于停滞的日俄领土谈判投石问路，并借此打开僵局”。“俄罗斯和中国解决领土纠纷就使用了等分地域划分国境线的办法，外相是想效仿这个事例。可能他判断，如果新方案中的日本领土涉及所有四个岛，会比较容易得到国内民众的支持”。

    有意见认为，在原油价格攀升的背景下，俄罗斯经济持续增长，几年前曾试图通过改善与日本关系而寻求经济援助和合作的需求渐趋淡薄，导致领土谈判也陷于停滞。11月在河内举行的日俄首脑会谈也没有就领土问题取得丝毫具体进展。“安倍政权为展示外交上的成果，会积极推进北方领土问题的解决。随着今后的事态发展，麻生的提案是有可能被拿到谈判桌上的”。

    北方领土问题是战后60多年至今横亘在日俄关系间的最大障碍。多年来，日俄围绕此问题进行了多次首脑级和事务级谈判，但俄方的底线是，“最多只能归还面积最小的齿舞和色丹两岛”，日方底线依然为“一揽子返还四岛”。双方互不让步，导致双边关系难以深化，政治关系上的缺乏互信，深刻影响到经济和能源合作。今年俄罗斯当局在北方四岛海域枪击日本渔船事件更折射出日俄领土问题的困境。日方迫切希望在强势的总统普京任内，通过“政治决断”方式解决领土争端。但有分析认为，麻生的提案依旧大大超越了俄罗斯的底线，即使成为日本的政府立场，也很难获得俄方的赞同。

    本报东京12月14日电