| 本报北京12月18日电（记者王尧）经济转型时期的中国，哪些行业该由国有经济控制？今天，国务院国资委第一次明确给出了答案：军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。 此次明确帮助中央企业划了圈的，是国务院办公厅转发的国资委文件—《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》（简称《指导意见》）。有学者认为，这也让民营企业明白自己该在哪里跑马。 国资委主任李荣融表示，国有经济应对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力。国资委决定，要保证上述七个行业国有资本总量增加、结构优化，一些重要骨干企业发展成为世界一流企业。 目前，公众熟悉的公司，大多归国资委监管。其中，有电信行业四巨头：中国移动、中国联通、中国电信、中国网通；电网电力行业包括两家电网公司，大唐、华能等5家发电集团；民航包括国航、南航、东航；石油石化行业的前三名中石油、中石化、中海油。 李荣融说，其中，对于军工、石油和天然气等重要资源开发及电网、电信等基础设施领域的中央企业，国有资本应保持独资或绝对控股；对以上领域的重要子企业和民航、航运等领域的中央企业，国有资本保持绝对控股；对于石化下游产品经营、电信增值服务等领域的中央企业，应加大改革重组力度，引入非公经济和外资，推进投资主体和产权多元化。 同时，国有经济对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力，包括装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业。这一领域国有资本比重下降，国有经济影响力和带动力增强。 其中，机械装备、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属行业的中央企业要成为重要骨干企业和行业排头兵企业，国有资本在其中保持绝对控股或有条件的相对控股；承担行业共性技术和科研成果转化等重要任务的科研、设计型中央企业，国有资本保持控股。 李荣融说，下一步要将国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的领域集中，增强国有经济的控制力；要通过股份制改造、引入战略投资者、重组上市等方式实现国企产权多元化，增强企业的活力和竞争力。 国务院国资委成立于2003年，监管范围是中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产。新公布的《指导意见》及国资委的部署不涉及金融、铁路、邮政等领域。 | 
