本报昆明12月22日电（记者张文凌）日前，云南省委党史研究室、云南省民族委员会、云南省扶贫办联合在云南民族“直过区”历时两年完成的一项大型调查发现，由于招考公务员的门槛越来越高，以及不分民族、不分地区“一刀切”的办法的实施，使有的地区民族干部急剧减少，有的甚至断层。听不懂民族语言、不熟悉民族情况的外地干部在这些地区工作的比例越来越高。

    云南有13个边疆少数民族聚居区。上世纪50年代初，在中央政府的指导下，这些地区从原始社会末期直接、逐步地过渡到社会主义。当时国家给予的一系列特殊的扶持政策，对这些民族“直过区”的经济发展起到了巨大的推动作用。但是很长一段时间以来，“直过区”很少再被提及，甚至“直过区”的概念都已经鲜为人知。由于忽略了“直过区”的特殊性，特殊政策少了，一刀切的政策多了，导致发展基础很差的“直过区”缺乏强有力的特殊帮扶，不断拉大了与发达地区的差距。

    调查组在这些地区获悉，上世纪80年代以来，许多地方不仅没有一个少数民族县处级干部，甚至连一个副科级干部也没有。外来干部到“直过区”工作的越来越多，由于听不懂民族语言、不熟悉民族情况，当地群众不喜欢他们，产生了干群间的隔阂。

    “直过区”一些基层民族干部向调查组反映，当地选举人大代表、政协委员条件苛刻，不实事求是。为了照顾民族代表（委员）的比例，选拔出来的代表（委员）没有参政议政的能力，不能很好的代表民意，无法充分发挥代表（委员）的作用，只是开开会、举举手，形同虚设。这一问题不仅在“直过区”存在，在一些民族地区也普遍存在。

    此外，调查组还发现，目前，“直过区”民众的期望没有得到足够重视，过去对“直过区”的特殊政策被弱化和淡忘，省、市、县三级经济社会发展规划中忽略了“直过区”的发展问题，致使“直过区”的特殊政策被取消，新的政策又没有体现对“直过区”的特殊照顾。

    调查组指出，对于经济严重滞后的云南民族“直过区”来说，上述问题必须给予高度重视并尽快解决，否则将会产生不良的影响。