| 先后三拨投资者，为何敢于将上千万元的资金投入到一家彻头彻尾的非法污染企业？作为投资者，难道就不担心因此带来的风险？记者在采访中多次这样问投资者。 在他们看来，答案再简单不过：组织部部长牵头招商引资来的“区重点招商引资项目”，组织部部长的家人在企业中占有干股和股份，并参与企业经营。将自己和组织部部长家人的利益牢牢绑在一起，让他们坚信，权力可以保护这家非法污染企业“长命百岁”，可以化解自己的投资风险。 未通过立项、环评、工商登记注册等一系列法律规定的必需手续，表明行政机关仍然部分坚守了原则。但即便如此，这家黑企业仍然得以顽强存在1年多时间，并开工生产。行政监管这一“明规则”，在强大的潜规则面前黯然失效。 投资者们根据以往的经验，确定了一条“边干边办手续，边积累边整改”的企业发展道路。他们相信，权力保护下，他们有足够的时间完成原始积累，将来拿这笔积累更新企业设备，把这家非法企业“变成”一个合规的企业。听起来是不是有点儿像很多地方政府奉行的“先上车，后买票”、“先污染后治理”的哲学？ 石龙区也走过了类似的道路。采访过程中，当地官员告诉记者，现在回到石龙区的人都不敢相信自己的眼睛。石龙区修起了气派现代的办公楼、宽阔的马路、完备的公共设施。 就在5年前，只有几十万人口的石龙区每年财政收入仅几百万元。那时记者到这里采访，没有像样的宾馆，只好住到邻近的区县去。由于财政紧张，公务员和教师的工资都无法保障，年终财政部门不得不到处化缘发工资。 这些变化均得益于石龙区以超常气魄加大了招商引资的力度。现在，石龙区财政收入已飞升至1亿多元。迅速致富的代价是多家存有污染的焦化企业在石龙区安家落户，即便在上级有关部门的督促整改下，至今仍有多家企业无法完全达标。 聚鑫冶金厂这家非法污染企业，终于在来自更高层的监督者的直接指令下被彻底拆除，未能完成向合规企业的蜕变，几位投资者的投资打了水漂。这给了那些盲目的投资者和弄权者一个教训：在科学发展观和环保理念已深入人心的今天，在国家加大打击污染企业头上“保护伞”力度、加大惩治官商勾结力度的今天，即便以招商引资的名义，权力也不能无所顾忌，潜规则也终有失效的一天。 | 
