当前的日朝关系可谓冰雪严冬。朝鲜试射导弹、进行核试验之后，日本在国际上极力推动建立对朝制裁包围圈，在国内采取高压政策，推出全面制裁措施，并屡屡出手打击“朝总联”等与朝鲜有关的机构。日朝关系陷入相互攻击、谩骂的高度敌对状态。

    在此背景下，日本前自民党副总裁、党安全保障调查会长山崎拓决定展开议员外交，途经北京后从9日至13日访问朝鲜，自民党副干事长田野濑良太郎与其同行。8日从东京出发前，山崎拓就访朝目的表示说：“希望能将旨在一揽子解决核、绑架人质和导弹问题的《日朝平壤宣言》再度有效化。为此准备同朝鲜高官坦诚交换意见。”据称山崎一行将与朝方负责日朝谈判的外交部高官宋日昊会面。

    《读卖新闻》报道说，山崎拓早在去年便已与美国相关人士进行了协调。2006年7月山崎访问美国时与参议院议员马凯恩及原副国务卿阿米蒂奇举行会谈，就对朝外交战略交换了意见。此外，山崎拓在美秘密会见与朝鲜关系密切的媒体人士，并得到了金正日的“邀请函”。通过一系列会谈，山崎拓认为日本必须改变一味对朝施压的做法，加大对话和斡旋的比重。去年底，山崎拓与前首相小泉纯一郎会面，强烈建议小泉第三次访问朝鲜以打开陷入僵局的日朝关系。而山崎拓也将此次访朝定位于替小泉三访朝鲜铺路。

    对于山崎拓“深入敌后”的果敢行为，日本政府的反应则相当冷淡。有政府人士称，山崎拓访朝不过是朝方采取的“情报工作活动”而已，朝鲜的意图是“借此向日方显示，日本国内也有人对经济制裁持慎重态度”。另有自民党官员表示：“朝鲜在外交谈判中必然会要求回报好处，但持个人立场的议员外交在粮食援助等方面可做的承诺相当有限。”

    9日上午，山崎拓在搭乘赴朝鲜的班机前才第一次联络首相官邸，通报即将访问朝鲜。当日，官房长官盐崎恭久就此表达了强烈不满。盐崎说：“原则上所有国家公务员都禁止赴朝，一般国民也被要求自行约束，因此不希望看到代表国民的国会议员前往朝鲜。”此外，他还强调说，“这次访问完全是山崎的个人行动”，表明日本政府完全没有参与此事。本报东京1月10日电