按照绿皮书的分析，中国汽车行业第一个头疼的事情仍然是产能过剩。2005年,我国汽车行业产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正酝酿和筹划的新上能力800万辆。一些地方政府对汽车产业怀着炽热的感情，对流向汽车制造的资本一路开绿灯。这使得汽车产业一下子拥挤起来，难怪2006年国家发改委将汽车业列入“产能过剩”名单。支持这种论断的事实包括，2006年几乎所有的汽车企业都加入到价格大战中，同时库存量却在不断增加，6、7、8月分别达到了11.5万辆、13.7万辆和14.9万辆，与年初相比增加了118％。因此绿皮书认为，如果政府和资本仍然无视这种情况，继续鼓励和进入这个行业，那么企业倒闭、职工失业、银行呆坏账以及金融风险都将在所难免。

    困扰汽车的另一个问题是汽车出口秩序的混乱。2005年，全国汽车出口企业多达1025家，其中出口额1亿美元以上的仅有两家，在3000万美元以上的也只有8家，而一年仅出口一辆汽车的竟然高达204家。出口的汽车产品档次较低，同质化倾向严重，主要以载重车等商用车为主，小轿车比例不到20％，而且车型以中低档为主。当制造成本上升以后，我国汽车的低价优势将逐渐丧失。此外，低价策略还会伤害中国汽车的国际品牌形象，因为一部分企业在低价售卖后就不能保证产品质量和售后服务了。

    绿皮书认为，尽管2006年以来汽车制造业利润同比有较大幅度提高，但那是在2005年利润基数极低的情况下实现的，而且呈现出不可持续性的特点。因为汽车业的供求矛盾在未来不是缓解而是加剧，多年孕育的产能势必将整个行业拉到利润更小的空间。原材料上涨状况在未来也没有大幅回落的迹象。尽管有如此种种困扰，中国汽车业的良好前景仍然不容置疑。绿皮书预计，2007年汽车产销量仍将有较大发展，市场需求量预计将超过800万辆，比2006年增长18％；而产量将超过900万辆，比上年增长20％以上。