改革开放以来，中国的流通体制从“一、二、三、零”的单一渠道迅速转变为多种所有制、多种渠道的模样。只是地方性垄断和市场分割并没有在这一过程中消失，有些地方甚至趋于加剧。蓝皮书认为，这种“吊桥高调”式的壁垒主要根源是地方部门的权力。

    以成品油批发为例。虽然成品油批发企业数量较之以往已经大大减少，仓储规模、接卸水平、资源吞吐和市场调控能力都有了一定提高，但与建立成品油现代分销体系的要求相比却仍然相差甚远，尤其是加油站总量偏多，密度过大，布局严重不合理。权力构成的行政性垄断，时常对企业经济活动进行干预，通过行政手段设置市场屏障，垄断并阻碍了正常的市场交易。

    另外，市场经济秩序混乱也与地方保护主义有着直接关系。蓝皮书指出，在地方政府的保护伞下，大量小商业资本盲目扩张，使商业企业过度竞争和不正当竞争，导致流通领域的低效率、高成本和对城市公共资源的严重破坏。盲目扩张和小型化使商业的组织结构朝两极发展，难以形成规模经济。无法与工业化、现代化进程相匹配。

    调研显示，有的地方政府一方面为提高地方财政收益，对外资的进入大开绿灯，致使一些地区的外资大型超市比重过高，有的甚至超过90％。这些地区外资企业并购重组、外资对内资企业并购重组，已成为各界关注的焦点。

    另一方面，对于外省市的内资企业实行歧视政策，有些地方明文规定一律不得销售外地某些产品，凡是本地有的外地同类产品进入本地，必须先由工商、税务、交通、技术监督部门严格检查。有些地方政府插手经济纠纷，设置障碍，阻挠外地办案人员办理经济案件，甚至帮助本地当事人逃避债务，搞司法保护。

    按照蓝皮书分析，我国目前财政“分灶吃饭”的体制在客观上使各地的区域经济处于一种相对分割与封闭的状态，这同市场经济中商品流通建立统一市场的要求是相矛盾的。

    各城市间为了维护局部利益，在执行市场监管时很难做到公正、公开和公平，削弱了市场规则应有的严肃性。由于地方保护主义，各地区流通产业之间缺乏统一的标准。流通行业设施和设备的标准化程度低、农产品批发市场产品质量标准不完善、物流标识不统一，交通运输和仓储的设施、设备、器具缺乏统一标准规范。流通业电子数据也缺乏统一标准。这些制度性的障碍最终破坏了市场机制在资源配置中的作用，阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作，使以比较优势为原则的区域产业分工难以形成，造成了各地区基础设施建设的不协调、产业的同构和低水平重复建设。

    蓝皮书认为，流通体制改革面临的重大问题之一，就是如何打破区域间的这种贸易壁垒，建立统一的大市场，形成能全面准确地反映市场供求状况的市场交换关系。