1月18日11时左右，10余名手持棍棒、砍刀、菜刀、钻杆的身着制服的“黑保安”向前来亚鸿房地产开发有限公司讨要工钱的民工施暴，造成12名民工不同程度受伤（本报1月21日一版报道）。事发后，乌鲁木齐市政府高度重视，此事也引起了社会各界的广泛关注，纷纷要求严惩凶手。

    人们不禁要问：这些保安为何如此胆大妄为，置人命于不顾？保安到底是在保护谁？谁在为他们撑腰？

    据了解，近年来，保安打人事件、侵权事件屡屡发生，其中以非法搜身、非法限制他人人身自由居多，因殴打他人而造成人身伤害的案件也频频发生。有关人士称，这深刻地暴露出现阶段我国保安市场鱼龙混杂的混乱局面。

    据了解，早在2000年，公安部就出台了《关于保安服务公司规范管理若干规定》，对保安的职权范围作出严格规定：保安人员不得剥夺、限制公民的人身自由；不得搜查他人身体或者扣押他人合法证件、合法财产；不得辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人，保安人员在执勤巡逻过程中，遇到正在实施的不法行为时，应迅速制止，及时将实施不法行为者扭送公安机关；在门卫勤务中，当发生群体性事件，干扰破坏客户正常的生产、生活、工作秩序时，应将有关情况及时报告客户单位或当地公安机关。

    乌鲁木齐市公安局治安支队的一名负责人告诉记者，保安队伍是一支为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊队伍，是维护局部社会治安的重要力量。保安在法律上没有任何超越普通公民的权利，更没有任何意义上的“执法权”。现在，一些单位为了自身利益，往往把保安当成打手和保镖，在招收保安人员时，既不经过任何审查，也不经过法制教育和业务培训。由于保安待遇低下，无法吸纳高素质人员，这就使得一些不法之徒混入保安队伍，以“准警察”自居，任意侵犯他人的合法权利。这些人在一定程度上已经成为社会的不安定因素。

    据自治区保安协会副秘书长林明凡介绍：只有经过公安机关审批成立的保安公司提供的保安才是合法的保安，其他非法保安公司提供的“黑保安”，或单位自行招聘的内保人员即“私人保安”均不能冠以保安之名，不能着国家统一配发的保安服装。

    林明凡表示：保安屡屡施暴，暴露出保安这个行当的监管漏洞，这与保安的管理现状和法律法规不健全有很大关系。有些保安不对业主或顾客负责，不对法律、公平、正义负责，只对雇主负责，为雇主卖命，甚至不惜触犯法律。一旦出事，雇主就把保安辞退，以此来推卸应当承担的法律责任。从某种意义上说，这些雇主就是这些“保安”的保护伞，是他们在给“黑保安”撑腰。

    一些法律界人士纷纷表示，应该给保安行业管理立法，国家应该制定从业规范，不能让没有经过培训、素质低下的人从事保安行业。

    本报乌鲁木齐1月30日电