“大家都去争着申报世界文化遗产，争到了金字招牌，便把它当成‘摇钱树’，门票收入大多用于解决地方财政困难，而不是用于遗产保护。”为此，全国政协委员、敦煌研究院院长樊锦诗建议：世界文化遗产应该纳入省级管辖。

    在刚刚结束的甘肃省政协九届五次会议上，在谈到文化遗产保护时，樊锦诗首次表述了上述观点。

    这位68岁的老人，历数我国世界文化遗产保护的现状，频频用右手背击打左手心，表达自己的忧虑。据她介绍，我国现有世界文化遗产32处，除历次被联合国教科文组织列入世界文化遗产的遗迹，还包括2005年7月被联合国教科文组织认可的澳门历史城区。这些遗迹当中，只有少部分归国家和省级管辖，其余的都是“在哪儿哪儿管”。

    樊锦诗剖析说，由于遗产所在地大多是县级政府。这一层面的地方政府，往往在遗产保护方面准备不足，人才匮乏，加之大多财政状况困难，申遗成功后，急于靠门票收入来解决地方财政困难，无心也无力对遗产进行保护。更有甚者，由于缺乏科学保护的知识，采用“杀鸡取卵”的办法，对遗产资源进行掠夺式开发，使之遭到严重破坏。

    “世界文化遗产是文化中的精华，不能这样放任。国家应该负起责来，将世界文化遗产收回省里管。”樊锦诗说，她也曾主张世界文化遗产由国家直管，但思考再三觉得不现实，“那么多世界文化遗产，分布那么广，国家会鞭长莫及。”

    樊锦诗认为世界文化遗产省级管辖的好处在于，可以解决人才调配和培养问题，可以协调遗产和所在地的利益问题，可以有效加大遗产的保护力度。

    她以敦煌莫高窟为例。“莫高窟省管，我们研究院就可以腾出手来，培养人才，潜心于研究。研究院现有工作人员260名，其中190多名是专业人员，博士硕士十几个。如果我们归了地方管理，哪有能力培养这么多人才，留住这么多人才？再具体点，我们一个窟的维修费就是1000多万元，归到地方上，他有能力投入吗？”