彭建勋说，湖南煤矿赋存条件差、灾害齐全，治理难度相对较大。第一个令他“没想到”的是，湖南局部地区矿井密度过大，布局严重不合理：郴州市北湖区鲁塘镇的一条不足3000米长的山沟，竟然有10对煤矿，开采面积最小的仅有0．0278平方公里。在郴州市资兴市麻田矿区的一条3900米长的沟内，就分布着井田面积仅为0．2至0.3平方公里的7对煤矿。资兴市、北湖区等县市煤矿“楼上楼”现象普遍。

    第二个“没想到”就是湖南国有煤矿早就应该淘汰的设备还在用，去年以来国有煤矿安全生产事故上升态势没有得到有效遏制。

    第三个“没想到”就是应该关闭的矿井竟大多没有关死关严，资源整合矿井普遍存在停而不整现象。

    第四个“没想到”是湖南煤矿超层越界情况竟如此严重。郴州市北湖区90％以上的煤矿都在井下相互贯通，甚至采取矿区集中抽排水措施。此次检查的耒阳市南阳镇煤矿，矿井井筒及采掘区域几乎全在采矿许可证划定的井田范围之外，严重威胁国有大矿生产安全。

    第五个“没想到”是湖南一些煤矿不仅普遍采用落后的采煤方法，还不严格按规程操作，现场管理极其混乱。

    第六个“没想到”就是矿工生活条件如此之差，寒冬腊月还有人住在简陋的工棚里。

    彭建勋说，督查组了解到湖南省委、省政府及各级党政部门都高度重视煤矿安全生产，省委书记张春贤等主要领导同志还到煤矿下井考察。但他建议湖南根据自己的实际情况，进一步强化、细化煤矿安全监管工作，制定切实可行的监管措施，提升煤矿安全生产水平。