安逸，自在，这样的词汇近几年来被频繁地用在对成都这个城市的描述中。“在成都，无论你钱多钱少，都能找到符合自己消费需求的地方。”成都市副市长何华章告诉记者，得天独厚的自然资源、3000多年灿烂独特的文化底蕴加上休闲文化，正是成都成为首批“中国最佳旅游城市”的优势所在。

    2月8日，国家旅游局和国际旅游组织在京举行授牌仪式，授予成都“中国最佳旅游城市”称号。2月9日，成都举行了揭牌盛典，在城市的东西南北中举行各种文艺活动。当晚，天府广场人流涌动，“中国最佳旅游城市”的市民同享这一荣誉。

    “中国最佳旅游城市对于一座城市来说是最大的金字招牌。最佳旅游城市是社会效益和经济效益结合得最好的品牌，它有利于推动旅游产业品质及管理水平的提升。在30多个报名的城市中脱颖而出成为三个‘创佳’试点之一，成都市上了一个台阶。”刚从北京归来的何华章对此并不感到轻松，“最佳是一个动态的标准。5年后、10年后标准会提高，我们将为提高城市评价标准付出努力。”

    “创佳”带给成都的变化是实实在在的：以大熊猫生态文化、金沙古蜀文明、都江堰—青城山世界文化遗产、西岭雪山和乡村旅游5大文化旅游品牌为主的特色产品得到整合和优化配置，提升了景区品质；构筑了全市一个半小时车程的交通圈和旅游圈；有效整合了“吃住行游购娱”等旅游要素资源，建设改造了游客集散中心；使历史文化旅游资源得到了传承；城市服务环境和国际化水平得到了提升，方便了游客出行，改善了市民生活环境……

    “创佳”对于一座城市来讲是一场战役。在2006年6月出台的“创佳”总体方案中，成都就提升旅游产业竞争力作了具体部署，包括创新旅游管理体制、创新景区运行机制、组建旅游发展集团公司、制定鼓励旅游业投资发展优惠政策在内的一系列政府主导政策纷纷亮相。

    在一场政府主导型战役中，市民利益被放置在什么样的位置，是对城市管理者管理水平的一个重要衡量标准。

    “创佳有利于提高人民的生活质量，是一项惠民工程。”何华章说。

    如果你现在去成都，也许还能在一些街道及景区看到成都“创佳”时留下的宣传招贴。其中必有一幅简洁的淡蓝色招贴上写着大大的两行字：“发展旅游，全民受益”。

    “我们从一开始就与市民进行了沟通，让老百姓感受到‘创佳’带给他们的好处。举个小小的例子，就拿桐梓林街来说，改造成特色街后，房主的租金收入增加了50％。”说到这一惠民工程时，何华章强调了“沟通”的作用。

    去年10月，记者在成都采访时曾在公共场所拿到了一份创佳知识问答宣传册。其中，一个主要的问题就是“创佳活动能给普通市民带来哪些好处？”宣传册明确地告诉市民，“创建最佳旅游城市是一项富民工程，利民工程，将给全市人民带来实实在在的利益”。并列举了四大好处：增加就业机会，提高市民收入，改善生活环境，满足旅游消费。

    良好的沟通取得了市民的支持。成都市有关方面提供的资料表明，从2006年11月13日世界旅游组织专家进入成都，到12月1日国家旅游局、国家统计局、“创佳”试评组进入成都进行全面试评验收，共向成都市民、国内游客、海外游客等发放了3000份“创佳”调查问卷。结果显示，成都居民中，超过99％的被访者对旅游业促进成都经济发展持肯定态度；超过99％的被访者认为旅游对成都的社会文化繁荣有不同程度的促进作用；约99％的被访者认为旅游设施的增设使城市变得更加漂亮了。同时，来成都的国内游客和海外游客中，约99％的被访者对成都旅游总体印象表示不同程度的满意。