海南旅游管理不乏各种法规和条例，但制度的执行在一些地方和企业还存在一些问题。

    去年12月18日，山西省政协副主席吕日周独自来到三亚，就在一天的时间里，饱受买水果缺斤少两、被偷、被强行索要“搀扶费”等“礼遇”。他在随后的致海南省领导的信中说，感觉三亚的政府管理水平太差了。

    海南省委常委、三亚市委书记江泽林了解此事后表示，来信反映的问题太恶劣了，要求坚决落实省委主要领导的批示精神，既要有严厉的打击措施，又要有长效机制。日前，三亚市委、市政府召集公安、综合行政执法、交通、工商、旅游等部门开会，立即成立整治旅游治安环境“天网行动”专项领导小组，加强管理，对影响到旅游环境的行为给予坚决打击。可惜，行动之际，竟发生仙居府中华大酒楼公然欺诈游客事件。

    正如海南省委书记卫留成问责的：三亚各级、各类管理机关和队伍在干什么？从市长的道歉声中，又分明折射出了职能部门的监管严重缺失。报道说，当顾客发现结账单与实际消费金额存在较大差距时，酒楼竟然公开说要多收顾客500元。商家的这种强行索要无异于拦路抢劫，而其嚣张气焰何来？源自于监督缺位。

    去年9月，三亚市近200家旅游企业联合签署《三亚市旅游行业诚信公约》。三亚市市长陆志远曾表示，对于影响三亚旅游形象的单位和个人，要实行“一次性死亡”，对坑害游客的行为要狠狠打击。

    而报道仙居府中华大酒楼事件的南国都市报在2月26日追踪报道时发现，刚被工商部门责令停止营业仅一天的中华大酒楼，其工作人员竟称27日将恢复营业。另据报道称，“犯事”的仙居府中华大酒楼不是一间普通小酒店，是一家有背景和一定经营规模的酒店。这样的酒店公然违规，而且仅仅“休克”了一天，没有“一次性死亡”，可见旅游管理的局面有多复杂，禁令执行的力度有多宽松。

    一个地方旅游形象的塑造，仅靠一个市长的力量是有限的，它有赖于上上下下的努力，有赖于每一个职能部门切实履行自己的职责。毕竟郁闷的游客很多，市长却只有一个。而一家宰客的酒楼，往往也有其宰客的惯性，不可能只在某一天，只宰某一位游客。由此，不禁想问，相关部门平时是没有发现，还是发现了根本就没有处理类似行为呢？

    不知道市长对自己亲自道歉过的事件的后续处理，是否有过督办？而相关的职能部门落实市政府方针时的执行能力，是否又能让市长满意？显然，市长的职责是管理好整个城市，不可能亲自去处理每一件事，建立长效机制才是市长的责任。在为姜某一家人感到庆幸的同时，也不免想到，假如不是这么巧，假如市长没有路过，游客是不是难免被宰。

    对于游客来说，市长的道歉实在是有些奢侈。其实，只要处长和科长们能够负起责任，能够为自己管辖范围内出现问题而道歉，并在日后的工作中避免此类事件重演——对游客来说，这才更实在一些。