| 本报北京3月11日电（记者潘圆 刘声）记者今日获悉，王利明等30位代表已经提交了有关制定《社会保险基金监管法》的议案。 十届全国人大法律委员会委员、中国人民大学法学院院长王利明在接受本报记者采访时说，“社保基金是老百姓的保命钱，必须加强管理。但现在对社保基金缺乏监管，由此产生了许多问题。尽管中央三令五申，但挪用现象仍非常严重。” 随着社会保险范围的扩大，近年来社会保险基金正以每年20％左右的速度递增。据统计，2005年，中国各项社会保险基金已达18435亿元人民币，是2000年的3倍，超过国内生产总值的10％。 “如此规模的社保基金，如果缺乏有效监管，在巨大的利益诱惑之下，难免会造成违规事件的发生。迅速膨胀的社会保险基金在监管运营方面正面临越来越大的挑战。” 王利明代表指出，目前亟须制定《社会保险基金监管法》，通过立法保障公众对社会保险基金的知情权和监管权。明确界定社会保险基金的投资领域，哪些领域可以投资，哪些领域不能投资。“对社会保险基金的管理、使用必须透明化。”他强调。 王利明代表认为，目前制定《社会保险基金监管法》的条件已经具备，只有尽快制定《社会保险基金监管法》，并与社会保险法等其他社会保障法律法规形成完整的基金监管体系，才能对社保基金的征收、管理、支付、运营等行为作出规范化的监督与管理，才能有效保证社保基金的保值增值，杜绝非法挪用等恶劣事件发生，从而使社会保险制度发挥应有的作用。 | 
