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民警接连过劳死的背后
——湖南基层民警生存状况调查
2007-03-14
天明 志刚 本报记者 洪克非
    2月28日晚,正月十一,在湖南省涟源市公安局,悲痛的气氛和春节的礼花形成了强烈反差。该局刑侦大队原教导员周光前于2月24日因癌症去世,时年58岁。在此之前的1月2日,该局桥头河派出所副所长刘哲春因脑溢血倒在了办公桌上,年仅43岁。1月30日,该局杨市镇派出所副所长彭爱平因肝癌去世,年仅35岁。

    “他们都是累死的啊!”娄底市公安局刑侦支队政委吴干呈更是深表叹息。

    过劳或者疾病死亡,已经成为公安系统比较突出的现象。其中,涟源市公安局基层民警的生存状态,更具有标本意义:警力的严重不足,超负荷的工作压力以及生存压力,让处在社会转型期的基层公安民警处于一个非常复杂的境地。

    工作起来都是“拼命三郎”

    “老婆!快过来,我可能要死了!”电话铃声急促地响起,刘哲春的妻子接过电话后奔向丈夫的办公室。

    眼前的丈夫不再刚强。刘哲春已经趴在了桌上,虚弱得说不出话来。他的妻子和教导员贺汉洪赶紧把他送往涟源市第三医院抢救,但刘哲春最终因颅内出血过多死亡。

    从山沟里走出来的刘哲春,生前是桥头河派出所的副所长。同事对他的评价是:很能吃苦,工作起来很疯狂,几乎没有休息过。

    同事们哽咽着讲述了他去世前几天的一段细节:2006年12月23日,原本应该休息的刘哲春因所里事太多而加班。上午,他出了一次警,花去4个多小时。途中,他头痛得厉害,便向所长请假,想休息两天。可出警回来,刘哲春看到所里工作忙,又主动放弃了休息。

    周日,刘哲春照常接警、出警,头痛依旧。他准备第二天去看守所提审一个犯罪嫌疑人,连夜整理资料,如同往常,加班到夜里12点多。第二天早上7点半,刘哲春起床到办公室整理案卷,准备向市公安局呈报。这时,他头痛加剧,这才拨打了妻子的电话……

    彭爱平毕业后就分配到涟源市公安局,随后在杨市派出所一干就是12年,从一个普通民警成长为派出所的领导。根据涟源市公安局政工室的统计,彭平均每年加班60多天。

    彭爱平平时就有腹痛的情况,杨市派出所教导员谭孟星曾多次劝他去检查,但彭一直以为是胃病没在意。

    2006年国庆期间,彭爱平疼痛难忍,经过派出所同事们的一再催促,他才到长沙湘雅医院做检查,已是癌症晚期,医生说他只有三四个月的时间了。

    彭爱平从医院出来后,又坚持到所里上了一个月的班,整理案卷,把一些办的案子的“尾巴”处理掉,但是并没有移交工作。“他一直不相信自己那么快会走。”杨市派出所教导员谭孟星说:“他一直希望自己仍然能回到所里上班。”

    3月1日晚,在涟源市荷塘镇周光前老家,周都顺抱着丈夫周光前的遗像沉默不语。

    这个与共和国同龄的老刑警,在生命的最后时刻,要求家人把所有照片都烧掉,免得以后家人看见伤心。这个被同事称为“拼命三郎”、“光猛子”、“老黄牛”的老刑警,其工作之拼命在该局乃至娄底市公安系统享有“盛名”。

    周光前在参加警队之前有过12年的军旅生涯。1981年转业后,他就一直在涟源市公安局的刑侦部门工作。根据涟源市公安局的统计,他平均每年出勤340天以上,每年的加班超过60天。

    从警26年,周光前几乎年年被评为先进工作者或优秀党员,1997年被评为湖南省优秀人民警察。

    长期的劳累导致他的身体出现故障。

    2003年正月初二开始,周光前的肚子开始剧烈疼痛,当时他正在办一个案子,没有去医院做检查。10多天后,他在娄底开会时实在顶不住了,硬撑着返回涟源市到医院做了检查,后又到长沙,被确诊为癌症。

    在这种情况下,他在长沙住了半个月医院就返回了涟源,休息半个月后又一头扎进案子,直到2005年元月组织上考虑到他的病情,让他离岗休息。

    这个除夕,他终于把完整的时间留给家人。春节过后,这位令犯罪分子胆寒的刑侦猛将,终于停下了生命的脚步。

    2月12日,同样隶属于娄底市的冷水江市公安局,一位刑侦大队副大队长死于淋巴癌,年仅31岁。2月3日,株洲市荷塘公安分局指挥中心民警张金经累倒在办公室,医治无效死亡。

    因警力不足,民警被要求每月须在所里睡22晚

    与繁重的工作量对应的是有限的警力。

    桥头河派出所提供的一份数据能大致说明刘哲春及同事的劳累程度:“辖区面积150平方公里,常驻人口近13万。2006年,所里共立案刑事案件137起,治安事件65起,破案120起,逮捕、起诉54人,接、出警700多起,出动警力2600多人次。”

    该所仅有民警12人。该所教导员贺汉洪介绍说:“只有万分之一。这已经远低于公安部规定的警力配置要求。”这12人中,两位退二线、一位因公致残、一位女同志,其他8人中一位副所长主管内勤、办公室和户政,剩下的7位民警中,去年6月还有1人被调到了专案组。于是,上述一系列工作主要由剩下的6位民警完成。

    因警力不足,工作量大,市公安局规定,民警每月必须在所里睡22个晚上。而刘哲春实际上就住在派出所。桥头河镇划分为桥南桥北两大警区,刘哲春没出事之前负责桥北警区。2006年,他共逮捕起诉35人,强制戒毒、治安拘留等53人,破刑事案件71起。

    实际上,整个涟源市的警力都处于这么一种紧张的状态。

    “涟源市110万人口,1987平方公里面积,除掉离岗休息的人员和职工,真正的警力只有405人。这还包括交警。”涟源市公安局政委王永旭说,娄底市人均警力为万分之六,涟源市不到万分之四。

    为了探访基层民警的生活,3月2日下午,记者来到了桥头河派出所。此时,户政窗口前办证的群众排成长龙,当天该所办证的数量是600多张。分管户政的副所长走出办公室,使劲揉着眼睛:“眼睛很痛。一天几乎没离开过电脑。”

    警力少,直接导致的结果就是所有的民警基本在晚上12时以前别想睡觉。“没有办法,事情太多。”贺汉洪介绍说,“今天上午8时30分到9时20分,不到1个小时就有3次出警,街上有人打架。”

    贺说,这是个很正常的数量。2006年7月的一天,半个小时内该所接到7起报警,结果只得向镇综治办求援,又从外面租了4辆车。“那一天派出所院子都空了,最后不得不把民警的家属请到派出所守着。”

    刘哲春住院以后,又需要抽出人员照顾,加上临近过年,治安更为复杂,所里人手更为紧张。

    “我连续两个半月没有回一次家,我老婆都怀疑我的忠诚了。”贺汉洪说,大年初二到初八,他把妻子接到派出所一起值班体验生活。走时,妻子说:“唉,你确实没办法(回家)。”

    肖勇,该所副所长,负责桥南警区。“事情很杂,一天跑下来,头都是晕的。”他介绍,除了镇上的事情,大量的出警还在农村甚至山区,最远的出警可达40多公里。“小到两口子吵架,丢了几棵菜引起纠纷,大到打架斗殴、敲诈勒索、抢劫杀人,我们都必须去。”他说,小纠纷数不胜数,很让他头疼。

    刑警的家就是旅店、餐馆

    在涟源市公安局刑侦大队教导员周光前病逝后,同为民警的女儿周秀华在博客上写道:家里每个人都患有“电话恐惧症”,一到深夜,家里只要电话响起,就知道又是找爸爸的,母女两人都不去接。有时,周光前加班到凌晨两三点,刚躺下,一个电话又把他从床上拉了起来。

    “刑警的家根本不像个家,就是旅店、餐馆。饿了回家吃个饭,困了回去睡个觉,平时根本没时间回去。”涟源市公安局刑侦大队长梁润生说。

    2006年,该局开过一次家属会,家属们在会上哭成一片,普遍的反映是:妻子见不到丈夫,小孩见不到父亲。陪陪家人,对刑警来说是一件很奢侈的事。

    2006年,刑侦大队有两名警察晚婚,按规定都可以休假半个月。实际上,其中一位只休息了一周,另一位竟然只休息了一天。梁润生介绍,有个副大队长,婚后第3天,就被派到外地追逃。

    据介绍,涟源市全市约110万人口,而负责所有重大刑事案件的刑侦大队仅有22人。刑警们始终处在紧张的办案过程中,无规律的生活影响身体也是必然。

    有一年,周光前为抓获一名隐藏在偏僻山野的毒贩,带领一名年轻民警连续在毒贩的小屋里蹲守了三天三夜,直至抓获毒贩。1983年严打期间,他被派往桥头河蹲点,整整4个月没有回家,和其他8名民警一共抓获128名犯罪嫌疑人,破获各类案件300余起。

    并非是刑警的彭爱平,和家人也是聚少离多。

    彭爱平10年前与一名教师结为伉俪,生有一子彭峥。由于工作原因,彭爱平陪伴妻子的时间甚少,妻子选择了离开。离婚后,彭爱平将儿子托付给哥哥彭爱红抚养,自己则搬到派出所宿舍,以所为家。彭爱平曾答应带儿子彭峥到长沙玩,可一直都没能抽出时间。

    有一次,彭峥想爸爸了就来到了派出所。但整个晚上,彭爱平都出警在外,直到第二天早上临走,彭峥仍不见爸爸的身影,便留下了这封“信”。信中只有一句话:“祝爸爸身体健康,万事如意!”

    去年该局体检只有1/3的民警无明显异常

    据了解,局里组织体检,刘哲春从来就没参加过。“第一是因为工作太忙,他没时间去。第二他总是觉得自己年轻,不要紧。”葛星海说。

    周光前也是一样,哪怕是妻子动员亲戚、战友、同事发起强大“攻势”,他依然不愿意上医院。彭爱平的腹部疼痛已经有些时日,总认为自己是胃病。2006年度全局组织的体检他也没参加。

    近年来,各地民警体检发现,警察患病呈现出“三多”状况:基层领导患病多,业务骨干患病多,一线民警患病多。

    “我就从来不去体检,一来根本没时间,二来,如果检查出浑身是病,我工作还干不干了?”涟源市杨市派出所指导员谭孟星说。记者走访了多名警察,对此有同感者不在少数。

    涟源市公安局政委王永旭介绍说,新近去世的这3位民警,有着很明显的共同点:责任心特别强,都是中层骨干,长期战斗在一线,长期加班加点,忽视健康。

    记者在涟源市公安局看到了一份令人心惊的体检报告:2006年体检情况汇总表显示,参加体检的309人中,无明显异常的仅92人,肝功能有问题的77人,B超有问题的162人,胸片有问题的6人,心电图有问题的18人。

    “完全正常的只有1/3。”涟源市公安局政委王永旭面对这份体检,心中颇感压力。

    “糖尿病、高血压、神经衰弱睡不着几乎成为警察的职业病。”王永旭说,很多警察对电话过敏,一听到电话铃声就会紧张。而他自己,在一次押送疑犯的过程中落下晚上听到一点声音就会惊醒的毛病。

    该局一位派出所的教导员介绍,在高强度的工作压力之下,甚至一些民警产生了心理问题。但面对健康问题,很多民警并不重视。

    王永旭说,市公安局此前已经为民警的健康问题做了不少工作:定期组织体检已经两三年了,建立了民警健康档案,部分民警通过体检发现病情,及时治好了病;休假制度从去年起开始实施,今年在不影响整体工作的前提下必须强制休假,此项工作将纳入考核;对民警开展心理压力疏导工作,通过组织电视学习、专家讲座等方式疏解民警的心理压力和心理问题……

    民警猝死在工作岗位上的现象时有发生

    有调查显示,在和平年代,公安工作已经成为最危险的职业之一。公安部披露:新中国成立以来,全国公安机关共有9000多名民警牺牲,十几万民警负伤。特别是近20年来,全国因公牺牲的民警达6000余人、负伤10万余人。有人将此概括为:“时时有流血、天天有牺牲。”而1999年至2003年间,全国公安机关每年因病殉职的民警超过牺牲民警总数的1/3。

    几年前,公安部的一份《通知》指出,公安保卫任务繁重艰巨,基层和一线的广大公安民警经常加班加点,长期超负荷工作,得不到及时的休息和调整,许多民警积劳成疾。公安队伍中患病人员大量增加,患病类型日益多样化,总体发病率和平均单病发病率持续上升。民警英年早逝、猝死在工作岗位上的现象也时有发生。

    2005年全年,全国共有154名民警因积劳成疾、牺牲在执行任务时或工作岗位上,占全年牺牲民警总数的37.2%。积劳成疾而牺牲的民警,多集中在一线岗位。

    公安部政治部人事训练局副局长樊京玉表示,中青年民警积劳成疾,因病离世,已成为全国公安机关的普遍问题。

    如何解决这一难题,一位接受采访的涟源市公安局干部感慨道:“警力不足,这是造成民警积劳成疾的主要原因。”

    湖南省公安厅相关负责人接受记者采访时称,从全国范围来看,湖南公安机关警力偏少。全国警民比例为万分之十二,而湖南目前的警民比例为万分之八,有些县级公安机关警力更少,警民比例尚不足万分之四,“相较全国警力水平,湖南已落后了至少5年”。

    据了解,为改变这一状况,湖南省公安厅已向省政府递交相关报告,拟在“十一五”期间招录两万名公安民警。省政府原则上已同意省公安厅的相关报告方案。

    

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