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民主•求实•和谐•奋进
——写在全国两会闭幕前夕
2007-03-15
新华社记者 贺劲松 李斌 翟伟 赵承
    在民主、求实、和谐、奋进的主旋律中,十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议即将闭幕。

    智慧和心血在这里凝聚,民声和民意在这里汇集。透过两会,人们听到了中华民族向全面建设小康社会迈进的坚实足音。

    从小组审议到大会发言,从人大议案到政协提案,两会为人民行使当家做主权利提供了重要舞台

    两会开幕前,农民工等基层代表应邀走进中南海,直接就政府工作报告提出修改意见。两会上,代表委员就政府工作报告提出了多处修改意见。“建议第几页修改”“第几页某处提法不太准确”……人大代表团或者政协小组会上,经常能听到这样的声音。

    一个个鲜活的细节,折射着民主的进程:

    两会期间,政府工作报告被翻译成英、法、西、俄、意、日等六种文字;首次允许境外记者直接联系采访代表……发展进步的中国,正以更大的自信向世界开放。

    现代传播技术手段丰富着民主的参与形式。网民们有12万个问题要“问总理”;部长们纷纷进行网上访谈,和网民“面对面”;代表委员纷纷开设博客,搭建沟通民意的平台。

    细心人早已发现,今年两会会期较往年有所延长。“这是为了让我们对物权法等法律草案进行充分讨论。大会的这种安排,就是民主的充分体现。”全国政协委员杨正泉说。

    不同的思想、声音在两会上碰撞乃至交锋,在讨论中增进共识。赵忠祥委员一句鞭炮燃放过度是“恐怖”引发网友热评,支持者众,反对者亦有之;而吴敬琏委员反对春运火车票价不上浮的一番讲话,更是引来热议。

    越来越多的人大代表和政协委员直抒己见,仗义执言。截至3月10日,大会共收到全国人大代表议案518件;全国政协十届五次会议共收到提案4516件……

    作为中国特色的民主政治形式,两会越来越引起世界的关注。一家印度媒体评论指出,中国两会的民主气氛日渐浓厚,中国式民主制度正日益成为世界民主制度的一种新模式。

    从清新的文风到朴实的话风,从求真的会风到扎实的内容,求实成为今年两会鲜明的特征

    宏观调控、“三农”问题、反腐倡廉、安全生产……两会上,既可听到代表委员坦诚的批评、平等的探讨,也听到认真的辩论、直率的追问。

    “讲真话、道实情是代表委员的责任。少说空话、套话,多说群众的心里话,才能全面反映民情。”来自福建的王晶代表说。

    这次两会收到的数千件议案和提案不仅有详尽的内容,有的还附带有调研报告、背景数据,甚至详细的条文草案。议案提案内容都与国计民生密切相关,凝聚着代表委员的心血智慧。

    话风反映会风,会风折射作风。人们从新闻报道中感受到大会求真务实的风气。“建言献策的内容占了明显版面,更多的镜头对准了来自基层的代表委员。”赵慧代表说。

    透明、开放的实质是保障人民的知情权。为帮助代表委员准确了解情况,大会提请审议讨论的政府工作报告、计划报告、预算报告等,都配上了图表、名词解释等,更加实用。

    据两会工作人员介绍,会议期间,国务院部委局办按照国务院的要求,派负责人前往各代表团听取意见,接受询问。赵林中代表说,求真务实的会风不仅节省了时间和精力,也大大提高了审议质量。

    两会清新的会风也感染着基层群众。在北京惠新东街报摊买报纸的中国银行职工朱雪彬说:“两会贴近民生,反映民意。代表委员的话朴实真切,都说到了百姓的心坎上。”

    “盛会与百姓紧密相连,决策与民声同频共振。”中国人民大学新闻学院副教授张征说,“诸多细节反映出两会求真务实的会风,这是我国民主政治生活的进步,是政治文明的生动体现。”

    共建共享,构建和谐社会理念进一步深化和升华

    “和谐”成为2007年两会使用频率最高的词语之一。

    “积极推行新型农村合作医疗,中央财政安排101亿元。”“加快社会保障体系建设,安排支出2019亿元。”……政府投入的大幅增加,让“和谐”二字变成了看得见、摸得着的实惠。

    “构建和谐社会在国家的大政方针中得到充分体现。今年政府工作报告用4页的篇幅把推进社会主义和谐社会建设工作单列一部分,并且内容很实在,列举的近20个数字字字含金。”谢遐龄委员说。

    “和谐社会建设要从解决热点问题入手。农民耕地被征占后每亩仅有两三万元收入,而房地产商得到的却是这个数字的几十倍。分配不公,怎能说得上社会和谐?”全国政协委员、安徽省霍山县人大常委会常委文家庭说。

    区域发展不平衡也引起代表委员的关注。全国政协委员、民革青海省主委马志伟说:“东西部在经济发展方面差距在8年以上,推动区域协调发展一定要尽快见到新成效。”

    就业和社会保障牵动万人心。“有个饭碗,心中不慌。但我国就业形势仍然比较严峻。建议引导合理的就业观,出台鼓励大学生创业的政策。”岳清友代表说。

    安全生产要问责到底、政府要依法办事、保障群众合法权益要有细则……在热烈的讨论中,理性的争执中,一条条富有建设性的意见和建议从代表委员们的手中产生,汇聚成构建和谐社会的宝贵精神财富。

    在十多天的会期里,在代表委员的认真讨论中,对构建社会主义和谐社会的认识进一步深化和升华。

    “在采取措施让百姓安居乐业的同时,还应大力培育和谐文化,引导人们以和为贵,和睦相处,各尽其能,各得其所。”全国政协委员、中共中央党校副校长李君如说。

    “构建和谐社会绝不仅仅是政府的事情,在和谐社会建设过程中,一定要牢牢把握住‘共建’和‘共享’这两个关键词。这项庞大的系统工程,需要我们每一个人的参与。”黄玮代表说。

    昂扬奋进、开拓进取,书写社会主义现代化建设的新篇章

    2007年是中国改革开放和现代化建设极为关键的一年。这一年,是本届政府任期的最后一年。“政府工作报告评价成绩客观,分析问题透彻,表达了本届政府任期最后一年善作善成的决心。”习近平代表说。

    全面减免农业税等一系列农村政策,极大激发了农村的生产力;加强宏观调控,保持了经济平稳较快发展的势头……本届政府跨越两个五年计划,成就辉煌,为今年各项事业的进步提供了较高的起点。

    然而,经济发展中仍然存在着能源消耗高、污染偏重、效益偏低的问题,固定资产投资仍然有反弹的压力、资金流动性过剩的矛盾突出。

    “今年的关键之处在于,本届政府上任之初所作的承诺没有完成的,要加快步伐确保完成;还要为下一届政府的各项工作,为‘十一五’规划目标的实现,打下良好的基础。”郝富霞代表说。

    国事连家事,会场连民心。代表们在审议中提出了一系列中肯的建议。“中央在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,地方政府也应该效仿,制定出具体办法。”“地方政府要加快进度推进廉租房建设。在这个问题上,不能有丝毫的含糊。”“回去后,赶快把农村低保这件事做起来。”……

    从中央到地方,从文件到行动,惠民政策如春风化雨,最终将体现在群众的生活中,铭记在百姓的心里。

    “只要凝聚起亿万人民的智慧和力量,奋发向上、开拓进取,就一定能开创更加光辉灿烂的未来。”常德传代表说。

    新华社北京3月14日电

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