出台这样一个文件，我们考虑了很久。其间，与一些干部多次磋商，也反复征求了部分媒体和记者的意见。《意见》的出台引人注意，有其特殊背景。几年前，曾经有过一个限制媒体采访的规定；而去年，原市委主要领导系列腐败案披露以后，有关郴州的负面新闻更是接连不断。这其中，多数是属于正常的善意的新闻舆论监督。对于郴州特殊背景下所发生的这类事件，我认为公众应当有清醒的认识：即郴州个别官员腐败案件的暴露，体现了我们党反腐倡廉的决心和信心，惩处腐败只会有利于郴州的经济社会又好又快地发展。

    现在的郴州领导班子，很务实、亲民，也很低调。大家已经认识到，要以开明的姿态、开放的思维，勇于、乐于、善于和新闻媒体打交道。对新闻媒体正常的采访工作予以合作，对新闻舆论监督，尤其是遇重大突发事件，改过去拦、堵、塞的做法，变为“自己说、主动说、及时说、如实说”，以赢得主流媒体更多的信任与支持，提高引导舆论的水平。

    出台《意见》的目的，是为了提高全市各级党委、政府引导舆论的能力和水平，倡导以积极开明的态度面对媒体，在领导干部和公职人员中逐渐形成自觉接受舆论监督的常态和氛围，通过客观公正的舆论监督纠正工作中的问题和不足，推动和改进我们的工作。

    鉴于此，《意见》针对新闻工作的主要特点和普遍规律，对做好当前新闻舆论引导工作提出了具体要求：

    一是主动通报情况，建立向新闻媒体通报情况制度。二是热情提供服务，为新闻记者的正常采访提供必要的工作条件。遇记者采访时，只要不是法律法规明文规定不可披露的信息，均可坦诚地向新闻媒体提供。三是虚心接受监督，把舆论监督当做改进工作的动力。对新闻媒体转来的舆论监督线索各地各部门要派专人核实处理，并以书面形式及时回复。四是真诚尊重记者，保护他们的合法权益，并设立新闻宣传奖和舆论监督奖，奖励对象不仅包括中央、省级媒体，也包括市级媒体。

    特别要指出的是，舆论监督奖，不是一种物化的奖，而是表明一种善待媒体的姿态，同时也是对郴州公职人员自觉接受舆论监督的一种要求。