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六方会谈次日朝鲜核设施
去功能化成关注焦点
2007-03-21
本报记者 刘坤喆
    

    今天,第六轮六方会谈进入第二天磋商,各方全天都在进行双边磋商,原定于下午举行的团长会最后被证实取消。从今天的情况来看,本轮六方会谈确实在不断取得积极的进展。不但朝鲜方面表示,将在关闭宁边核设施后重返国际原子能机构;而且美国方面也认为,援助朝鲜的重油计划“进展顺利”;此外,朝鲜已被解冻的2500万美元将于21日上午向朝方在中国银行的账户转账。

    据韩国媒体报道,六方会谈朝鲜代表团团长、朝鲜外务省副相金桂冠在谈及朝鲜今后将采取的措施时明确表示,朝鲜“将在关闭核设施之后,重返国际原子能机构(IAEA)”。有消息预测,朝鲜很可能在本月底或下月上旬重返该机构。而该机构总干事巴拉迪在3月13日和14日访问平壤之后也曾乐观地表示,朝鲜对重返IAEA持积极态度。

    六方会谈美国代表团团长希尔今天就“援助朝鲜重油”一事表示“进展顺利”。他说,韩国运往朝鲜的第一批5万吨重油已经准备就绪,而就各方下一步如何继续对朝提供援助拟订“时间表”的问题,也将很快被提上磋商日程。

    尽管总的来说会谈正在不断取得进展,但也并非一帆风顺。今天,会谈就遇到了一个比较明显的争论点,即韩、美、日三国共同提出的“关闭朝鲜宁边核设施后,立即进行‘去功能化’”的方案。据了解,韩、美、日主张不必另行申报核设施的关闭对象,而立即进入“去功能化”阶段;但朝鲜很可能坚持先申报,之后再采取“去功能化”的措施。如何找到双方折中和妥协的突破点,已成目前会谈的主要关注点。

    可以看出,韩、美等国敦促朝鲜“加快履行核设施‘去功能化’步伐”的心思相当明显。这一点还表现在美国和韩国目前正在考虑提议的“重油预置制度”上。根据韩联社今天的报道,由于朝鲜的重油存储能力非常有限,其重油储存设施只能容纳5万吨重油,所以即使朝鲜采取关闭核设施等一系列措施,其境内也无法容纳更多来自其他各方的重油援助。因此,该提案提议,由援助方在国际市场购买重油,在朝鲜切实履行核计划申报和核设施“去功能化”等措施之后,认定重油的物权归朝鲜所有,并可按朝鲜的指示对其进行处理。有分析认为,这一提议的用意也是为了再次向朝鲜表明,朝鲜履行的义务越多,得到的好处也就越多。因此,如果朝鲜切实采取了关闭核设施甚至更进一步的措施,那么可得到的能源援助规模也将随之增加。

    一直与六方会谈的“朝鲜半岛无核化”主题关系不太紧密的“绑架日本人”问题,在六方会谈的历史上多次被日本代表团提出。

    在本轮会谈中,日本方面竟坚持,这一问题不解决或者不取得进展,日本就不能向朝鲜提供任何经济和能源援助。日本首相安倍晋三19日再次重申,这一立场没有变化。这一与会谈主流方向显然有些格格不入的立场,使日本在对朝援助问题上成为五国中明显的“落后分子”。而今天,朝鲜中央通讯社发表评论,批评日本顽固坚持必须首先解决“绑架问题”的立场,认为向朝鲜提供能源援助是包括日本在内的六方所共同达成的协议,日本的态度显示出,日方“企图破坏履行六方会谈的协议”。

    虽然目前日本态度强硬,但据美国代表团团长希尔表示,六方会谈中的四方(中、韩、美、俄)已同意共同承担对朝能源和经济援助,而日本最终也会加入到援助朝鲜的行列中来。

    根据《2·13共同文件》,朝鲜应在4月14日前关闭并封存宁边核设施,并允许国际原子能机构核查团访朝。目前,这些起步阶段的措施已不再是各与会国关注的焦点,各方已开始集中讨论起步阶段以后的各项事宜,最主要的还是核设施“去功能化”的方案。另外,各方也在讨论初步定在5月初举行的六方外长会议的具体日程及议题。而有分析人士认为,本次六方会谈的总结性文件很可能仅仅是主席声明或主席摘要,而并非共同声明。本报北京3月20日电

    

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